楊海靜認(rèn)為,推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式建筑的發(fā)力點(diǎn)體現(xiàn)在多方面:一是新建建筑。新建建筑對(duì)于裝配式建筑和綠色建材的需求,較既有建筑改造需求更多。因此,應(yīng)當(dāng)將其推廣重點(diǎn)放在新建建筑。二是發(fā)達(dá)地區(qū)。從以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,發(fā)達(dá)地區(qū)裝配式建筑和綠色建材的推廣程度比欠發(fā)達(dá)地區(qū)好。因此,她建議可以考慮將落實(shí)重點(diǎn)放在發(fā)達(dá)地區(qū)。另外,對(duì)于完善政府采購(gòu)政策推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式建筑還應(yīng)分類落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)、鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)的推廣比例。培育若干裝配式建筑示范城市、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑示范工程以及裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。三是加大末端支持。推廣應(yīng)用裝配式建筑需加大末端支持,如,采用稅收優(yōu)惠、合法補(bǔ)貼、采購(gòu)傾斜等宏觀政策手段鼓勵(lì)和推廣裝配式建筑構(gòu)件的制造,使得建筑企業(yè)、施工企業(yè)能夠方便、低價(jià)獲得裝配構(gòu)件。四是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。關(guān)注裝配式、綠色建材的使用是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),是否與設(shè)計(jì)、施工圖紙一致,是否與合同一致,對(duì)于高于綠色標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
――加大新能源、清潔能源公務(wù)用車等政府采購(gòu)力度。
政府采購(gòu)政策實(shí)施有益于新能源汽車企業(yè)自主創(chuàng)新、擴(kuò)大新能源車企產(chǎn)銷規(guī)模以及保證新能源車企獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),勢(shì)頭強(qiáng)勁的新能源汽車在我國(guó)公務(wù)用車采購(gòu)市場(chǎng)表現(xiàn)活躍。多地在公務(wù)用車配備更新環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)大新能源汽車采購(gòu)占比。以山東省為例,該省2019年起,要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買機(jī)動(dòng)車輛,特別是用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛配備更新時(shí),全部選用新能源汽車。此外,在公務(wù)出行租賃社會(huì)車輛領(lǐng)域,該省也堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保、新能源汽車優(yōu)先的政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)通過(guò)“以租代購(gòu)”“分時(shí)租賃”等方式,在各級(jí)行政事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大新能源汽車投放數(shù)量,提升公務(wù)出行保障能力。海南省要求黨政機(jī)關(guān)購(gòu)置公務(wù)用車100%選用國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車。對(duì)于如何進(jìn)一步加大新能源、清潔能源公務(wù)用車等政府采購(gòu)力度,有業(yè)內(nèi)人士建議:一是政府可將新能源汽車補(bǔ)充到政府執(zhí)法、執(zhí)勤車輛中。同時(shí),還要高度重視公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)新能源汽車的占比,如環(huán)衛(wèi)車等的配備量等。二是對(duì)具有創(chuàng)新性質(zhì)的新能源汽車參與政府采購(gòu),給予一定政策優(yōu)惠,比如,一定比例的價(jià)格扣除,幫助這些供應(yīng)商更容易地獲得政府采購(gòu)訂單。
――強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。
如何從需求側(cè)加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度,調(diào)動(dòng)采購(gòu)人主動(dòng)使用綠色建材、采購(gòu)綠色建材的積極性,是本輪“綠色風(fēng)暴”的破題難點(diǎn)。