仿古建筑的造價管理工作具有一定的特殊性、復(fù)雜性和多樣性。本文就仿古建筑造價管理工作中遇到的若干問題進行分析探討,并從實際操作角度提出了強化施工、監(jiān)理與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)、嚴控施工過程中的工程設(shè)計變更和簽證、加強舊料價格把控、完善古建筑修繕定額等措施和辦法,為進一步加強古城保護開發(fā)中的造價管理、降低開發(fā)成本提供參考。保護開發(fā)古城對于傳承歷史文化、提升城市價值、增強城市綜合競爭力具有重要意義。古城的保護開發(fā)遵循風(fēng)貌保護、修舊如舊、建新如舊的總體原則,除了修繕、遷移或重建古建筑外,還包括新建仿古建筑。仿古建筑屬于現(xiàn)代與傳統(tǒng)建筑相結(jié)合,其造價管理具有復(fù)雜性、特殊性、多樣性。本文就仿古建筑造價管理工作中遇到的若干問題進行分析探討,提出解決辦法。
一、仿古建筑造價管理的問題及原因分析
(一)設(shè)計圖紙深度不夠
設(shè)計階段對工程造價的控制和影響比例為35%~75%,設(shè)計水平直接影響造價高低。目前在仿古建筑的設(shè)計中存在“三邊工程”現(xiàn)象,在前期決策階段沒有對當(dāng)?shù)貧v史風(fēng)貌進行詳細了解、考證,勘察不到位,加上設(shè)計單位水平有限、不合理壓縮設(shè)計工期等多種不利因素,造成了施工圖設(shè)計失誤,導(dǎo)致原有的規(guī)劃方案落實不到位。同時一些設(shè)計單位還存在施工圖缺工藝節(jié)點大樣圖、傳統(tǒng)施工工藝的做法表述不詳細、圖紙深度不能滿足算量需求等問題,導(dǎo)致編制預(yù)算缺乏圖紙依據(jù),容易發(fā)生爭議。此外,在實施階段由于設(shè)計單位在前期、初步設(shè)計階段沒有與相關(guān)單位進行充分的聯(lián)系溝通,引起反復(fù)修改,增加工程設(shè)計變更及簽證,造成結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算。
(二)造價編審人員水平不足
保護開發(fā)古城的項目除原建筑修繕外多數(shù)為仿古建筑,且經(jīng)常選擇在古城的舊址上重新仿造新建。部分造價人員由于不熟悉古建筑修繕定額、傳統(tǒng)工藝做法及古建筑構(gòu)建名稱,導(dǎo)致定額套錯或消耗量換算錯誤。如混淆木隔扇與直拼門的名稱導(dǎo)致套錯定額;再比如定額中上下兩側(cè)瓦片算一層,換算時有的直接按施工圖算層數(shù),而沒有將圖紙上下兩側(cè)的瓦片合并為一層對照定額的消耗量進行換算;遇到施工通道狹小,對于磚(砌塊)瓦類、水泥石灰(膏)砂(石)類、木材類材料,在預(yù)算中未考慮人工或者雙輪車轉(zhuǎn)運的二次搬運費用;對于在原址重建的仿古建筑,沒有預(yù)估原舊建筑的基礎(chǔ)及周圍與歷史風(fēng)貌相違背建筑物的拆除清理費用;對于場地受限無土方堆放點的情況,沒有在預(yù)算中考慮土方隨挖隨運的費用。
(三)舊材料單價的不確定性
仿古建筑為增加歷史滄桑感,達到建新如舊的效果,通常會采用舊磚、舊石頭甚至舊瓦等舊料。舊料分收購和收集兩種進貨途徑,收購就是去市場購買,收集就是免費從拆遷房屋上收集而來。新舊建材價格懸殊,如某項目一對舊抱鼓石詢價是7萬,而新抱鼓石一對詢價1.9萬(如圖),同一規(guī)格的舊石材往往是新石材的3~4倍。舊料收購具有價格不穩(wěn)定、不確定的特點,總體為賣方市場,往往價格偏高,導(dǎo)致材料單價暴漲,工程造價被迫增加。在舊料的使用中,需要從中甄選合格完好的舊料,因此材料的進場數(shù)量備料數(shù)量往往比新料多,同時還要存在額外的人工消耗。例如油標舊磚進場后需要剔除不合格、有破損、品相不好的磚;砌磚柱時舊游標磚四周不能有缺角,這一環(huán)節(jié)一般發(fā)生35%~50%的淘汰率;經(jīng)浸泡后的游標磚需進行人工清洗去除水泥砂漿,也會發(fā)生一定的材料損耗,并產(chǎn)生相應(yīng)的人工費用。以上損耗及增加的人工費用往往容易被忽略。