襄陽(yáng)城始建于春秋早期楚國(guó)北津戍，因位于襄水（今南渠）之北而得名。古城池始建于西漢高帝六年（公元前201年），距今已有2000多年歷史。古城墻是襄陽(yáng)重要的地標(biāo)性歷史建筑，延續(xù)著城市的文化命脈，承載著市民的殷切期盼。加強(qiáng)古城墻的保護(hù)利用，既是襄陽(yáng)堅(jiān)定文化自信的重要保證，也是功在當(dāng)代、利在千秋的歷史責(zé)任。最近，我們通過(guò)深入調(diào)研，對(duì)襄陽(yáng)古城墻的保護(hù)利用形成了一些思考。
保護(hù)利用現(xiàn)狀與基本價(jià)值
一、保護(hù)利用狀況。一是建立了管理體制機(jī)制。市政府成立了城墻保護(hù)委員會(huì)，主要研究協(xié)調(diào)城墻保護(hù)重大事項(xiàng)，督促行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。2014年組建古城街道辦事處，并成立古城管理委員會(huì)，與古城辦事處“一套班子、兩塊牌子”合署辦公，行使社會(huì)事務(wù)管理及古城保護(hù)利用工作職能。二是開(kāi)展了規(guī)劃和立法工作。先后編制了《襄陽(yáng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》《襄陽(yáng)古城旅游區(qū)總體規(guī)劃》《襄陽(yáng)城墻文物保護(hù)總體規(guī)劃》等涉及古城保護(hù)的規(guī)劃23個(gè)。2016年，市人大以地方立法形式，制定了《襄陽(yáng)古城墻保護(hù)條例》，并于2017年5月1日起正式實(shí)施。三是推進(jìn)了修建和保護(hù)工作。上世紀(jì)80年代以來(lái)，共實(shí)施城墻修繕、景點(diǎn)修繕、城樓修建、街區(qū)改造、護(hù)城河疏浚、內(nèi)環(huán)路貫通、“三水聯(lián)通”（漢江-護(hù)城河-南渠）等工程16個(gè)。2000年前后維修了夫人城、東段城墻，在西、南城墻遺址上修建了“外墻內(nèi)室”段城墻，重建仲宣樓，搬遷護(hù)城河周邊民房、廠(chǎng)房，疏浚護(hù)城河，修建環(huán)城公園。2008年，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)，維修了小北門(mén)至荊州古治街段城墻。2013年，維修東段城墻。2014年起，搬遷北段城墻內(nèi)外的建筑，打通城墻內(nèi)環(huán)線(xiàn)，修建臨漢門(mén)文化公園、長(zhǎng)門(mén)遺址公園。2015年，對(duì)南湖段城墻進(jìn)行搶修。
二、保護(hù)利用價(jià)值。一是文化價(jià)值。作為國(guó)家歷史文化名城，襄陽(yáng)最有影響力、最有吸引力的就是古城池，其在建筑藝術(shù)、軍事防御、城市防洪等方面有著重要的考古研究?jī)r(jià)值。通過(guò)恢復(fù)古城風(fēng)貌，深挖歷史文化，建設(shè)一座有文化味的古城，能夠在全社會(huì)形成高度的文化自信，提升市民的城市歸屬感和自豪感。二是旅游價(jià)值。襄陽(yáng)古城墻論高大比不過(guò)南京、西安，論周長(zhǎng)比不過(guò)平遙、荊州，但區(qū)別于其他古城墻的最大特點(diǎn)在于山、水、城互為依存，天造地設(shè)，天下無(wú)雙，最亮麗的名片就是城池一體。修復(fù)山、水、城體系，優(yōu)化古城空間布局，有利于打造全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的旅游目的地。三是社會(huì)價(jià)值。古城是襄陽(yáng)城市品牌。一講到襄陽(yáng)，給人的第一印象就是“鐵打的襄陽(yáng)城”。古城已經(jīng)成為襄陽(yáng)最有代表性、最具生命力的城市特征。加強(qiáng)古城保護(hù)利用，打造旅游特色品牌，有利于襄陽(yáng)塑造城市形象，擴(kuò)大對(duì)外影響力，提高發(fā)展質(zhì)量。
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