建立較為完善的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系。包括總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃歷史文化保護(hù)專篇)、專項(xiàng)規(guī)劃(歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃)、詳細(xì)規(guī)劃(歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃),堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、突出重點(diǎn),以全市域?yàn)槲幕尘埃詺v史城區(qū)為規(guī)劃重點(diǎn),建立了歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物古跡保護(hù)點(diǎn)三個層次的保護(hù)框架。
1999 年,在《青島市城市總體規(guī)劃(1995- 2010年)》中,編制了歷史文化保護(hù)專篇,確定了“新舊脫開布局、保護(hù)老城、發(fā)展新區(qū)”的總體保護(hù)發(fā)展思路,構(gòu)建了歷史城區(qū)“一城、九區(qū)、八十八個點(diǎn)”的整體保護(hù)框架,劃定28 平方公里歷史城區(qū)和473 公頃核心保護(hù)范圍。2002 年,編制完成了《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。在28 平方公里歷史城區(qū)內(nèi)劃定了10 片歷史文化街區(qū)、4 個舊區(qū)風(fēng)貌保留區(qū)和490 公頃核心保護(hù)范圍;確定320 處保護(hù)建筑,其中228 處文保單位,92 處歷史優(yōu)秀建筑。2009 年,完成了全市域范圍內(nèi)保護(hù)要素普查工作,新增約1600 余處具有保護(hù)價值的歷史建筑。2015 年,《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》完成規(guī)劃成果,在全市域范圍內(nèi)構(gòu)建了由自然環(huán)境、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化村鎮(zhèn)與傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7大類保護(hù)對象構(gòu)成的保護(hù)內(nèi)容框架,分類別提出了保護(hù)要求。歷史文化街區(qū)數(shù)量由10 片增加至13 片,街區(qū)保護(hù)范圍擴(kuò)大至688.9 公頃,建設(shè)控制地帶范圍擴(kuò)大至674.9 公頃。
2011 年,國家文物局批復(fù)通過了青島市文物局組織編制的《青島八大關(guān)近代建筑文物保護(hù)規(guī)劃》,青島市又陸續(xù)開展了青島德國建筑群、嶗山道教建筑群等的保護(hù)規(guī)劃編制工作。
在地方法規(guī)與保護(hù)規(guī)劃的雙重保障下,青島歷史文化名城得以整體保護(hù)。
以“工匠精神”推進(jìn)修繕保護(hù)
近年來,青島市開展了文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程項(xiàng)目庫建設(shè),按照輕重緩急的順序,每年“立項(xiàng)一批、設(shè)計(jì)一批、修繕一批、利用一批”,穩(wěn)步推進(jìn)近現(xiàn)代文物保護(hù)建筑修繕保護(hù)工作。
青島本土的文物修繕公司承擔(dān)了青島近現(xiàn)代文物保護(hù)建筑修繕重任,他們以保護(hù)近現(xiàn)代建筑本體和發(fā)展近現(xiàn)代建筑文化為宗旨,搶救瀕臨滅失的近現(xiàn)代文物建筑,傳承近現(xiàn)代建筑維修保護(hù)傳統(tǒng)工藝,挖掘失傳工藝和建筑文化。對于文物保護(hù)工程,從項(xiàng)目立項(xiàng)到保護(hù)方案的報(bào)審、從項(xiàng)目資金的來源到使用、從方案編制到施工圖設(shè)計(jì)單位的確定、從項(xiàng)目法人單位到監(jiān)理及施工單位資質(zhì)審核,均采用嚴(yán)格審批、科學(xué)論證、翔實(shí)評估工作流程和管理程序,嚴(yán)格把關(guān)。