文物法“修改版”有哪些新變化？
張治中公館被拆、顏料坊49 號被毀……僅南京一地，近年來開發(fā)商故意損毀文物的案件就一再發(fā)生。有關專家認為，究其根本，在于犯罪成本過低，震懾效應不足。
罰款上限翻番。此次《草案》提高罰金的條款引發(fā)各界熱議。據(jù)了解，《草案》明確，擅自修繕不可移動文物的;擅自遷移、拆除不可移動文物的;擅自進行原址重建等幾種行為，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正;未按照要求改正的，查封、扣押相關設施設備，并對責任單位處50 萬元以上100 元以下罰款，對責任人處2 萬元以上10 萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“提高罰款無疑加大了違法成本，一定程度上遏制了破壞損毀文物的違法行為�！蹦暇┐髮W文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱說。
列入地方政績考核�！恫莅浮愤�首次提出，地方各級人民政府負責本行政區(qū)域的文物保護，并將文物保護納入績效考核內(nèi)容，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要指標。
記者在多地采訪了解到，一段時間以來，一些官員對破壞文物現(xiàn)象持漠視縱容態(tài)度，甚至直接干涉、阻撓文物執(zhí)法，部分敢于向上級反映當?shù)匚奈锲茐陌讣幕鶎游谋８刹浚踔猎獾酱驂骸?
2014 年四川平武報恩寺建控地帶違法建設案，當?shù)匚谋８刹考w向國家文物局局長寫了舉報信，最終卻導致反映情況的文保干部有的被調(diào)離崗位，有的被停職。
“地方官員意識不足導致法人違法現(xiàn)象泛濫的問題近年來尤為突出，將文物保護工作納入政府和干部考核體系是值得肯定的有效舉措。”中國文物學會原副會長李曉東說。
文物法“修改版”為何引來新爭議？
提高罰款上限，納入政績考核……此次文物修法能否從根本上扭轉(zhuǎn)文物保護的被動局面？對于《草案》中一些章節(jié)條款的增加修改，部分受訪專家表示并不贊同。
曾主持起草1982 年《中華人民共和國文物保護法》的中國文物學會名譽會長謝辰生認為，隨著社會向前發(fā)展，對文物保護法的修訂有必要性，但應繼續(xù)堅持現(xiàn)行法律中符合文物保護的正確原則。
為何單列“合理利用”？“《草案》將‘合理利用’單列一章是不妥的�！敝x辰生說，“在現(xiàn)行法中，‘利用’是在各章具體保護條款限制下的‘利用’，單列一章容易產(chǎn)生歧義，讓人誤以為在某種情境下可以‘隨意利用’。”
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