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　　政策突破愿景

　　此外，海外回流文物口岸交易市場(chǎng)仍需要與其他文物回流渠道“競(jìng)爭(zhēng)”。

　　現(xiàn)在通過集裝箱運(yùn)輸報(bào)關(guān)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的文物很少，大部分文物都是以自用物品的名義被個(gè)人攜帶入境。

　　“但從法律角度講，任何價(jià)值超過5000元的物品都是沒有免稅額度的，而且將文物報(bào)為自用物品也屬于瞞報(bào)行為，十分不利于國(guó)家對(duì)于入境文物的監(jiān)管�！标惞ふf，“說到底文物的回流是個(gè)市場(chǎng)行為，捷徑的存在使得正規(guī)合法的渠道顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”

　　“在過去20年中，拍賣公司在有意無(wú)意中作出了很多貢獻(xiàn)，現(xiàn)在很多博物館中的鎮(zhèn)館之寶都是通過拍賣回流的�！睔W樹英說，目前廣受關(guān)注的故宮《石渠寶笈》特展中就有不少通過拍賣回流的重量級(jí)文物。

　　比如，元代張達(dá)善跋《出師頌》，1997年被中國(guó)嘉德拍賣公司的專家發(fā)現(xiàn)并最終回歸故宮。

　　但稅收帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)難題已使很多拍賣公司放棄了這方面的業(yè)務(wù)。

　　為了促進(jìn)首個(gè)海外回流文物口岸交易市場(chǎng)的建立，2015年9月的“北京國(guó)際設(shè)計(jì)周”展出了古代設(shè)計(jì)類的回流文物，在11月底國(guó)內(nèi)還將舉辦首個(gè)中國(guó)海外回流文物博覽會(huì)，以交易會(huì)的形式啟動(dòng)回流文物口岸交易市場(chǎng)。

　　趙榆曾任職國(guó)家文物局文物處，以及出任國(guó)家文物局中國(guó)文物商店總店負(fù)責(zé)人、文化部機(jī)關(guān)黨委黨辦主任、文化部中國(guó)畫院副院長(zhǎng)等職務(wù)，參與過相關(guān)法規(guī)的制訂。

　　他告訴《了望東方周刊》，其實(shí)在此前確定文物進(jìn)口稅制時(shí)，文物部門和相關(guān)部門“沒有進(jìn)行充分溝通。這導(dǎo)致稅制的實(shí)際制訂者并沒有充分考慮回流文物的問題”。

　　“從文物部門的角度我們是希望更多的文物回歸。”趙榆說。

　　而在歐樹英看來(lái)，海外回流文物口岸交易市場(chǎng)的建立只是一個(gè)局部嘗試，“加快海外文物的回流必須突破保稅區(qū)，促成政策與環(huán)境的調(diào)整�！�

　　“對(duì)文物和藝術(shù)品的管理主要取決于國(guó)家對(duì)此類物品的認(rèn)識(shí)�！睔W樹英說，過去文物藝術(shù)品被當(dāng)作奢侈品，是少數(shù)人才能享受的東西，對(duì)富人課以高稅是理所當(dāng)然的事。但中共十八大召開之后，“國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)文化的大發(fā)展、大繁榮，這就意味著文化要有大輸出和大引進(jìn)的氣概”。