九是完善人才教育培養(yǎng)體系。建立以研究生教育為主的專門(mén)人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，設(shè)立文物保護(hù)職業(yè)教育與培訓(xùn)基地，推動(dòng)建立完善文物修復(fù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)制度。
十是推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。健全國(guó)家和區(qū)域兩級(jí)石窟寺協(xié)調(diào)保護(hù)研究機(jī)制，完善石窟寺保護(hù)利用項(xiàng)目政府采購(gòu)管理方式，優(yōu)化工程管理，鼓勵(lì)采取設(shè)計(jì)施工一體化方式。
石窟寺，就是開(kāi)鑿在山崖上的佛寺，其模仿地面佛寺而建造，主要用來(lái)拜佛、起居和禪修，因此石窟中往往雕塑有佛像，我們熟知的莫高窟、云岡石窟、龍門(mén)石窟樂(lè)山大佛、大足石刻等，都是石窟寺，石窟寺從哪里來(lái)？
石窟寺起源于3世紀(jì)的古印度，阿育王時(shí)期開(kāi)始鑿山開(kāi)窟，佛教創(chuàng)立后，佛教徒借用這種，適應(yīng)印度當(dāng)?shù)匮谉釟夂虻乃略盒问剑笾饾u流行，最有名的是阿旃陀石窟。隨著佛教傳播，石窟寺及其藝術(shù)通過(guò)“絲綢之路”傳入中國(guó)，3世紀(jì)時(shí)，龜茲國(guó)已成為蔥嶺以東的佛教中心，以庫(kù)車、拜城為中心的古龜茲地區(qū)，是新疆石窟寺最集中的區(qū)域，現(xiàn)存克孜爾石窟是其代表。
魏晉南北朝時(shí)，我國(guó)佛教繁榮開(kāi)鑿石窟風(fēng)氣盛行，4世紀(jì)末期，河西地區(qū)已有石窟出現(xiàn)，甘肅武威的天梯山石窟，開(kāi)鑿于東晉十六國(guó)北涼時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)鑿最早的石窟之一，也是我國(guó)早期石窟藝術(shù)的代表，被學(xué)術(shù)界稱為“石窟鼻祖”。
5世紀(jì)初，北魏滅北涼后定都平城（今山西大同），佛教和石窟寺開(kāi)鑿傳入中原，北魏和平初年（460年），云岡石窟開(kāi)鑿，成為中原石窟寺開(kāi)鑿的中心。
493年，北魏孝文帝遷都洛陽(yáng)，在城南開(kāi)鑿龍門(mén)石窟，以洛陽(yáng)為中心的石窟寺群出現(xiàn)，6世紀(jì)前期，北魏分裂，東部石窟以鄴城和太原為中心，出現(xiàn)了南北響堂山、水浴寺、小南海等石窟，敦煌石窟與麥積山石窟，分別在前秦和后秦時(shí)期，已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)鑿。
6世紀(jì)至8世紀(jì)，石窟寺開(kāi)鑿增加，龍門(mén)石窟、敦煌莫高窟等，開(kāi)始了更大規(guī)模的開(kāi)鑿建造。8世紀(jì)后，唐朝由盛轉(zhuǎn)衰，北方石窟寺衰落，石窟中心向政局穩(wěn)定的西南轉(zhuǎn)移，宋遼金元時(shí)期，開(kāi)窟稍恢復(fù)，到了明清，開(kāi)鑿工程趨于沉寂。我國(guó)現(xiàn)存石窟寺遺址數(shù)量眾多，其內(nèi)容豐富、分布地域廣闊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有316處石窟寺，石窟寺有幾類？
中國(guó)石窟寺分為七大類，即——1.窟內(nèi)立中心塔柱的中心柱窟（塔廟窟）2.無(wú)中心塔柱的佛殿窟3.僧人生活起居和禪行的僧房窟4.塔廟窟和佛殿窟中雕塑大型佛像的大像窟5.佛殿窟內(nèi)設(shè)壇置像的佛壇窟6.僧房窟中專為禪行的小型禪窟7.小型禪窟成組的禪窟群
石窟寺分布在哪些地方？我國(guó)各地都有石窟寺，因年代、選址、文化不同，分為四大區(qū)域，即——新疆地區(qū)、中原及北方地區(qū)、南方地區(qū)、西藏地區(qū)。
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