國務(wù)院在發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》中提出“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20％的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)還對(duì)“十二五”期間綠色建筑的方案、政策支持等予以明確。隨后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部并于2014年和2015年分別對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》進(jìn)行修訂。
（二）我國綠色建筑標(biāo)識(shí)管理及發(fā)展概況
我國綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將綠色建筑分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)3個(gè)等級(jí)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年12月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)管理工作的通知》（建科（2017）238號(hào)），提出建立綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)屬地管理制度。綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)實(shí)行屬地管理，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一星、二星、三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。通知要求推行第三方評(píng)價(jià)。由具有評(píng)價(jià)能力和獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)）依據(jù)國家和地方發(fā)布的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)，出具技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告，確定綠色建筑性能等級(jí)。
中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗統(tǒng)計(jì)專委會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國建筑總面積達(dá)到613億平方米，建筑能源消費(fèi)總量為8.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費(fèi)總量的20％[中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗統(tǒng)計(jì)專委會(huì).《中國建筑能耗研究報(bào)告（2017）》]。截至2016年底，全國累計(jì)綠色建筑面積超過8億平方米，僅占全國建筑總面積的1.3％左右，能達(dá)到綠色建筑要求的建筑占比很低。在綠色建筑領(lǐng)域內(nèi)，全國累計(jì)獲得綠色建筑一星標(biāo)識(shí)項(xiàng)目4,186個(gè)，占全國累計(jì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的57.91％；累計(jì)獲得綠色建筑二星標(biāo)識(shí)項(xiàng)目2,243個(gè)，占比31.03％；累計(jì)獲得綠色建筑三星標(biāo)識(shí)項(xiàng)目800個(gè)，占比11.07％；三星標(biāo)識(shí)項(xiàng)目總體偏少[前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，《2018-2023年中國綠色建筑行業(yè)發(fā)展模式與投資預(yù)測分析報(bào)告》]。
二、綠色建筑評(píng)估
綠色建筑的星級(jí)認(rèn)證評(píng)價(jià)，本身即為系統(tǒng)性的綜合評(píng)估，同時(shí)屬于建筑領(lǐng)域具有很強(qiáng)的專業(yè)性和全面性的認(rèn)證結(jié)論，“四節(jié)一環(huán)�！币不灸芎w建筑與生態(tài)環(huán)境影響所需要關(guān)注的各個(gè)方面。然而另一方面，具體的綠色建筑評(píng)價(jià)工作涉及方面眾多，建筑行業(yè)外的非本專業(yè)人士雖然可以通過不同的星級(jí)等級(jí)來簡單評(píng)判建筑的綠色程度，但具體到某個(gè)綠色建筑的生態(tài)環(huán)境方面的評(píng)估時(shí)，仍需要在綠色星級(jí)之外，考察各具體項(xiàng)目在“四節(jié)一環(huán)保”等方面中某些要素的特定表現(xiàn)，特別是建筑對(duì)生態(tài)環(huán)境具有更為直接和明確影響的若干要素的實(shí)際表現(xiàn)情況。此外，各綠色建筑項(xiàng)目還特別需要考慮建筑項(xiàng)目在特定區(qū)域環(huán)境內(nèi)所需要特別考察的區(qū)位影響因素。
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