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　　段繼靈告訴記者，學(xué)校建設(shè)速度很快，初見規(guī)模后，公辦的大槐樹小學(xué)被撤銷，所有學(xué)生轉(zhuǎn)到該校就讀，原小學(xué)校長郭明奇成為新學(xué)校副校長。2011年初前后，學(xué)校正式開課。

　　經(jīng)過幾年發(fā)展，偃師雙語實驗學(xué)校達(dá)到1000多名師生規(guī)模，段繼靈的投資超過了4000萬元，但是涉及的相關(guān)手續(xù)依然沒辦下來。段繼靈坦陳，直到今天，學(xué)校連項目選址意見書都沒有，“如果按照法律規(guī)定，的確屬違法建設(shè)，可有關(guān)部門也沒按規(guī)定將其拆除�！�

　　無占地手續(xù)，段繼靈使用大槐樹村的地，只能采取以租代征，最初他每年每畝支付2500元現(xiàn)金，后來變成2500斤白面。

　　段繼靈說，學(xué)校之所以能繼續(xù)，完全得益于以罰代管，“這些年，先后被罰200多萬元。”