洛陽偃師雙語實驗學校在建房時，被指破壞了“國保級”的商城遺址。之后，相關人員被判刑。然而，整個案件中，參與鑒定文物的人員卻沒有司法鑒定資質(zhì)，由此導致案結(jié)了，卻事難了……
做過兩屆偃師市政協(xié)委員的段繼靈，想不到自己會被判刑，罪名是故意損毀文物。一同獲刑的還有偃師雙語實驗學校副校長郭明奇，以及涉事土地的大槐樹村治安員王建宗。
段繼靈系偃師雙語實驗學校投資人。2014年，該校在建房打基坑時，被指破壞了全國重點文物保護單位——尸鄉(xiāng)溝商城遺址。
民主與法制社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在該遺址范圍內(nèi)搞建設還有很多，但獲刑的只有段繼靈等三人，他們覺得遭遇了“選擇性”執(zhí)法。而且，案中出現(xiàn)的鑒定機構(gòu)不具備司法鑒定資質(zhì)。
需要指出，河南省文物鑒定委員會作為該案鑒定機構(gòu)，曾為司法部門提供了多份刑事案件鑒定意見。另外，在全國范圍內(nèi)，類似機構(gòu)也大量存在，他們雖無司法鑒定資質(zhì)，但提供的結(jié)果，廣泛應用于公安機關。
從2016年開始，國家文物局雖指定了其中一部分機構(gòu)，能參與涉案文物鑒定，但司法部門并沒為其頒發(fā)牌照。
記者采訪獲悉，目前我國對涉案文物鑒定，仍是“雙軌制”，文物和司法各管一攤，兩個系統(tǒng)互不交叉也無關系，但鑒定結(jié)果卻常有差異，這直接導致法院判決這類案件時，存在量刑困難。
違法建起的學校
民辦性質(zhì)的偃師雙語實驗學校，在2009年被政府招商引進。該校投資人段繼靈，在洛陽地區(qū)教育界小有名氣。當初，偃師市招商局和城關鎮(zhèn)領導找到他，讓其在偃師建設職教中心，形式為公辦民助。
段繼靈答應了請求。2009年4月份，偃師市人民政府作為甲方，與段繼靈一方簽訂《投資辦學協(xié)議》（簡稱協(xié)議）。項目地址設在城關鎮(zhèn)大槐樹村。1988年1月，國務院公布的第三批全國重點文物保護單位——尸鄉(xiāng)溝商城遺址也位于此。
段繼靈說，政府承諾給100多畝土地，他們要完成總投資2億元的項目，首期投資是3000萬元。偃師市人民政府負責用地規(guī)劃的調(diào)整和申報。
依照協(xié)議，學校建成后，段繼靈一方除可掛偃師市職教中心牌子外，還能掛洛陽外貿(mào)學院招牌。后者系民辦非學歷教育培訓機構(gòu)。
時任偃師市副市長馬曉平代表政府在協(xié)議上簽了字，但落款只有年份，無具體月份和日期，也沒加蓋政府公章。
原以為能順利進行的段繼靈，卻遲遲等不到政府承諾的規(guī)劃、用地、建設等手續(xù)，后在相關人員默許下，他們從2010年3月左右開始動工建校。不過，后來迫于形勢所需，段繼靈把職教中心改成雙語學校。
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