在普法宣傳方面,把相關(guān)法律法規(guī)作為文化領(lǐng)域普法的重要內(nèi)容,并結(jié)合文化和自然遺產(chǎn)日、國際博物館日等主題活動(dòng)加大宣傳力度。
盜竊盜掘文物違法犯罪行為屢禁不止
“一些地方不可移動(dòng)文物尤其是一般不可移動(dòng)文物遭受破壞嚴(yán)重。一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞文物本體和周邊環(huán)境。文物遭受火災(zāi)、地震損害的危險(xiǎn)依然存在。盜竊、盜掘文物的違法犯罪行為屢禁不止,打擊任務(wù)依然很重。另外,傳統(tǒng)村落自然衰敗現(xiàn)象嚴(yán)重。一些館藏文物和古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物的保存條件有待改善。文物流通領(lǐng)域監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)!眻(bào)告指出,文物安全形勢依然嚴(yán)峻。
對此,雒樹剛強(qiáng)調(diào),要把文物安全放在首位,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,對不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文化遺產(chǎn)遭受損失的,依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化文物執(zhí)法督察,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。
法律法規(guī)和政策體系還不完善
讓文物和古籍資源“活”起來的水平有待提高,推動(dòng)文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的辦法還不夠多;有的文博機(jī)構(gòu)展陳質(zhì)量不高;一些地方傳統(tǒng)村落保護(hù)水平低……報(bào)告指出,與新時(shí)代新要求新任務(wù)相比,文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承發(fā)展工作仍存在一些突出問題。
這些問題表現(xiàn)在:法律法規(guī)和政策體系還不完善,一些地方對法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不到位,F(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍與日益繁重的保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)、保障機(jī)制不健全。社會(huì)力量參與的深度和有效性有待提高。科技的支撐作用沒有充分發(fā)揮。對文化遺產(chǎn)的梳理和研究闡發(fā)有待加強(qiáng)。非國有文物等文化遺產(chǎn)狀況尚未摸清。文化遺產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。對文化遺產(chǎn)價(jià)值的挖掘還不夠,對其蘊(yùn)含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神的研究闡釋還不充分。
雒樹剛說,文化部將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面的作用,推動(dòng)形成有利于文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)政府責(zé)任,將文化遺產(chǎn)工作列入重要議事日程。完善相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在政策制定、項(xiàng)目實(shí)施、打擊犯罪、法治建設(shè)等方面進(jìn)一步形成工作合力。
“見人見物見生活”保護(hù)非物質(zhì)文遺
“有的習(xí)俗失去傳承發(fā)展空間,有的傳統(tǒng)技藝后繼乏人!眻(bào)告指出,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存發(fā)展困難。由于自然和社會(huì)環(huán)境快速變化,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點(diǎn),逐漸失去活力,面臨消失危險(xiǎn)。
對此,文化部對急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行搶救性保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程,目前已對839位國家級項(xiàng)目代表性傳承人開展了搶救性記錄。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其孕育發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行整體性保護(hù)。文化部設(shè)立了21個(gè)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),各。▍^(qū)、市)設(shè)立了146個(gè)省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。