做好文化遺產(chǎn)工作,功在當(dāng)代,利在千秋。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記多次就保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表重要講話,作出重要指示批示。黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”的任務(wù)。這些重要論述和決策部署,為做好文化遺產(chǎn)工作提供了根本遵循。
受國務(wù)院委托,文化部部長雒樹剛12月23日向十二屆全國人大常委會第三十一次會議作國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告。
“總體來說,我國文化遺產(chǎn)工作成效顯著!宾脴鋭傉f,近年來,特別是黨的十八大以來,國務(wù)院及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)中央決策部署,推動文化遺產(chǎn)工作取得了新進(jìn)展,
報(bào)告指出,我國文化遺產(chǎn)工作體系已經(jīng)基本形成,屬地管理、分級負(fù)責(zé)的管理模式漸趨成熟,思路和理念更加清晰,法律法規(guī)和政策體系更加完善,保護(hù)利用傳承發(fā)展水平不斷提高,形成了中國經(jīng)驗(yàn);全社會關(guān)注程度極大提升,保護(hù)意識明顯增強(qiáng);文化遺產(chǎn)快速消失勢頭得到遏制,安全保障程度得到有效提升,重點(diǎn)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和傳承狀況明顯改善,合理利用穩(wěn)步推進(jìn)。
但與此同時(shí),我國文化遺產(chǎn)保護(hù)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),文化遺產(chǎn)工作與社會主義強(qiáng)國建設(shè)、人民群眾日益增長的精神文化需求還有一定差距。文化遺產(chǎn)資源總量大、種類多、分布廣,保護(hù)任務(wù)非常繁重,浩繁的資源與有限的保護(hù)利用傳承發(fā)展能力的矛盾依然突出。
文化遺產(chǎn)工作在法治軌道上運(yùn)行
報(bào)告顯示,文化部深入貫徹依法治國方略,把法治建設(shè)作為推進(jìn)文化遺產(chǎn)工作的重中之重。對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不斷加大,著力加強(qiáng)文物安全工作。落實(shí)文物安全責(zé)任制,開展全國文物安全狀況大排查和專項(xiàng)整治行動。持續(xù)加大文物違法犯罪打擊力度。2013年以來海關(guān)共查獲非法進(jìn)出境文物1.2萬余件。
報(bào)告指出,文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的立法、普法和執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。
在健全法律法規(guī)方面,文物保護(hù)法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法為文化遺產(chǎn)工作提供了重要法律保障。國務(wù)院制定了《文物保護(hù)法實(shí)施條例》《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《長城保護(hù)條例》《博物館條例》等行政法規(guī)。文化部等部門頒布了一系列部門規(guī)章。絕大多數(shù)省(區(qū)、市)出臺了關(guān)于文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。
在完善相關(guān)政策方面,出臺了實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程等方面的文件。積極參與制定和履行相關(guān)國際公約。參與《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等國際公約制定,發(fā)出中國聲音,貢獻(xiàn)中國智慧。