“2016年8月，武定門封閉修繕至今未完工，我們的房屋漏風(fēng)漏雨又不許翻建，睡在危房中整天提心吊膽�！苯�，家住儋州市中和鎮(zhèn)國家文物保護單位武定門附近村民陳女士向南海網(wǎng)記者反映，由于她家房子在文物保護范圍內(nèi)不得修繕，而房子日漸破舊又搬遷無期，希望政府能讓她們翻建新房。對此，儋州市中和鎮(zhèn)政府副書記王廣干表示，如今武定門修繕工作仍在進行，由于儋州市政府給予的征遷條件，無法得到附近村民的認同，此事仍在協(xié)商中（12月24日《南海網(wǎng)》）。
“相關(guān)”部門單單拎出文物保護法中個別條款，來作為即便村民房屋已漏風(fēng)漏雨成危房，嚴重危及村民健康安全和日常生活，也不準修繕翻建的依據(jù)，這顯然是對相關(guān)法律整體原則和初衷的曲解，更與文物保護和民生福祉相融無礙、相互促進的關(guān)系格局背道而馳，明顯是在給這部法律和文物保護行動本身“招黑”。是以基層微觀治理的分散、懈怠和敷衍，來讓國家有關(guān)文物保護的法律規(guī)則和制度設(shè)計“背鍋”。
給本來覺悟不低，支持國家保護文物的基層百姓也造成誤解，總以為是某些法律制度本身太缺乏人情味，其實是地方各級治理機構(gòu)之間對文物保護和民生保障之間，根本沒有形成足夠到位的科學(xué)認知和協(xié)調(diào)一致的行動步驟，本來在沒有更大規(guī)模、更大動靜地建設(shè)性保護方案的情況下，修繕武定門和保障原住民充分行使自由物權(quán)是完全可以相行不悖，即便前者因為各種原因慢慢吞吞，但老百姓自住的房子改修還得修，危房“不讓修”、搬遷說不準的回應(yīng)太生硬了。
此事件中，相關(guān)責(zé)任部門各自選擇最省勁、最被動的解釋方式和執(zhí)行方案，來應(yīng)付事態(tài)。一方面文物修繕進度嚴重遲緩、文物本體的受損速度并未減緩，形同二次破壞，另一方面是與文物伴生幾十年、好幾代的“原住民”們危房不能修、搬遷無著落、怨念叢生，制造民生困厄。此種狀況，從縣級文管部門到鎮(zhèn)政府和國土部門，都難辭其咎。假使有一家單位能切實認清自身角色，卡位履職、靠前盡責(zé)，事情都不會被撂荒到如此尷尬地步。文物部門主持的修繕工作何以長期停滯、保護范圍內(nèi)相關(guān)村民的生活出路和利益訴求如何保障，從鎮(zhèn)政府到多個管理部門，似乎除了“依法”拒絕群眾申請，不斷向上面打報告“要政策”，以及遇到質(zhì)疑就大倒苦水，自己這衙門有多小、事情有多復(fù)雜、牽涉部門有多多，毫無主動擔(dān)當(dāng)作為、解除群眾住居安全焦慮的半步行動，毫無對文物價值和民生疾苦的情感投入，這難道不是典型的“打不死”的官僚作風(fēng)嗎？
對于武定門的保護，修繕進度當(dāng)然要盡快按科學(xué)性恢復(fù)。但是否要將保護費內(nèi)上百戶村民遷出，卻需慎重考量。近年來，一些城市為了搞旅游開發(fā)，帶著文物保護的旗號，大規(guī)模地啟動了文物修繕和保護區(qū)打造行動，用簡單“粗暴”地套路作業(yè)，把一些與文物本體相伴數(shù)代的原住民易地搬遷安置，原有居住空間被打造成旅游區(qū)或遺址公園，這種做法可能會收到一時的景點打造和文物保護“有成就”的眼前效益，但割裂了與原住民之間土生土長的人文和情感聯(lián)絡(luò)，讓原住民數(shù)代人的生活記憶被徹底“打破”、擾亂和長埋地下，然后呈現(xiàn)出來的歷史文化和相關(guān)場景完全是掐頭去尾、毫無生命靈性和生活質(zhì)感的某一段歷史遺跡。
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