為此，《意見》明確要充實(shí)國(guó)務(wù)院文物行政部門安全督察力量，加強(qiáng)省級(jí)文物監(jiān)管力量，建立健全督察機(jī)制。強(qiáng)化市縣監(jiān)管力量，市縣級(jí)政府已設(shè)立文物局的，要加強(qiáng)文物監(jiān)管執(zhí)法力量，切實(shí)履行職責(zé);未設(shè)立文物局的，要確定專管部門及專職人員。承擔(dān)文物執(zhí)法職能的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要明確崗位職責(zé)。有文物分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要明確人員負(fù)責(zé)文物安全。文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻的地方，經(jīng)屬地公安機(jī)關(guān)、文物部門聯(lián)合評(píng)估后，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在點(diǎn)多面廣、重要的文物保護(hù)單位設(shè)立派出所或者警務(wù)室，配備專職人員，加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。
同時(shí)要引導(dǎo)社會(huì)力量參與，地方各級(jí)政府應(yīng)通過政府購買服務(wù)等方式，確保無專門管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動(dòng)文物有專人負(fù)責(zé)巡查看護(hù)，鼓勵(lì)文物保護(hù)社會(huì)組織、志愿者等積極參與文物安全監(jiān)督管理，向有關(guān)部門提供文物違法犯罪線索，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
在技術(shù)手段方面，《意見》要求強(qiáng)化科技支撐，提高防護(hù)能力，健全文物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用文物和博物館單位安防、消防先進(jìn)技術(shù)和裝備。尚未建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施的要盡快建設(shè)完善，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建立覆蓋全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和世界文化遺產(chǎn)地的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和文物安全監(jiān)管人員智能巡檢，建設(shè)完善文物安全監(jiān)管平臺(tái)。完善全國(guó)文物犯罪信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布被盜文物信息，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)文物安全保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，要加大督察力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。國(guó)務(wù)院文物行政部門組織對(duì)各地文物安全工作落實(shí)情況每年開展一次督察，對(duì)安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職等導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任的人員，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
據(jù)悉，今年夏天國(guó)家文物局組織了一次全國(guó)范圍內(nèi)的督察，針對(duì)的是文物安全狀況大排查行動(dòng)的開展情況。報(bào)道顯示，督察主要通過聽取匯報(bào)、檢查臺(tái)賬、實(shí)地督察、反饋交流等形式進(jìn)行，督察組對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)廟宇、墓群、博物館等文物保護(hù)單位和文物收藏單位進(jìn)行了實(shí)地督察。而此次《意見》的發(fā)布，意味著文物督察工作未來將常態(tài)化、制度化。
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