這份名錄載明,早在2005年文物普查時(shí),通惠河故道,連同故道之上的東門橋、虹橋和廣利橋(已被掩埋)共同被確定為區(qū)級(jí)文保單位。
“這比新聞報(bào)道中‘登記的不可移動(dòng)文物’的級(jí)別還要高!秉S筆鏡了解到,目前通州區(qū)現(xiàn)有不可移動(dòng)文物登記項(xiàng)目236處,其中,國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處、北京市級(jí)文物保護(hù)單位4處、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位44處。
黃筆鏡說,根據(jù)文物保護(hù)法,主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該文保單位進(jìn)行核定,劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,制定保護(hù)措施,以上都需向社會(huì)公布。根據(jù)現(xiàn)場勘查的情況,這兩座古橋僅僅掛上了帶有名字的牌子,保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶都未劃定,也查不到具體的保護(hù)措施。
檢察建議發(fā)出后古橋保護(hù)落到了實(shí)處
“根據(jù)《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》的規(guī)定,在提起行政公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正行政違法行為或依法履行職責(zé)!秉S筆鏡說,這是一個(gè)必經(jīng)的程序,是為了發(fā)揮行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能動(dòng)性,節(jié)約司法資源。
2017年6月1日,通州區(qū)檢察院向該區(qū)文化委員會(huì)送達(dá)了《檢察建議書》。
《檢察建議書》認(rèn)為,通州區(qū)文化委員會(huì)針對(duì)涉案文物保護(hù)單位,未劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,相關(guān)保護(hù)措施亦未制定公告。雖然該文物保護(hù)單位安裝了護(hù)欄和告示牌,但不符合對(duì)文物保護(hù)單位設(shè)置標(biāo)志說明的要求。上述情況不利于涉案文物保護(hù)單位的修繕、安全、利用以及周圍環(huán)境的整治。
對(duì)此,通州區(qū)檢察院提出兩點(diǎn)檢察建議:一是盡快啟動(dòng)對(duì)涉案文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作,及時(shí)制定并公告施行涉案文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,規(guī)范涉案文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明;二是采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)其他文物的保護(hù)力度,切實(shí)保護(hù)以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源。
6月2日,在檢察建議發(fā)出的第二天,通州區(qū)文化委的相關(guān)負(fù)責(zé)人來到檢察院,表示接受檢察院的檢察建議。
6月26日,通州區(qū)文化委員會(huì)向通州區(qū)檢察院回復(fù)了《關(guān)于加強(qiáng)文物安全與文物保護(hù)工作的報(bào)告》,其中提到了包括大力提升張家灣古城及三座石橋的保護(hù)能力、督促屬地履行文物保護(hù)主體責(zé)任等措施。報(bào)告還附上了張家灣鎮(zhèn)政府《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作的整改報(bào)告》。
近日,記者和黃筆鏡及其同事再次來到玉帶河邊,發(fā)現(xiàn)古橋有了三個(gè)顯著變化:一是河堤上的路很通暢,雜物垃圾被清理了;二是最初的綠色鐵絲網(wǎng)換成了黑色的粗欄桿,兩座石橋邊都分別安裝了一個(gè)攝像頭;三是告示牌上面寫著兩座石橋的詳細(xì)介紹。