文化遺產(chǎn)是文化傳承的紐帶和人類文明的瑰寶，然而很多珍貴的文化遺產(chǎn)卻因遭受自然或人為因素的破壞，正面臨損毀和坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在文化遺產(chǎn)的保護(hù)方案設(shè)計(jì)和技術(shù)實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)管理”是刻不容緩的。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，是指管理人員采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。在文化遺產(chǎn)保護(hù)中，風(fēng)險(xiǎn)管理原則包含三層含義：一是在文物未受到損害前采取預(yù)防性保護(hù)措施避免文物受到損害；二是對(duì)于已經(jīng)受損或正在受損的文物及時(shí)采取有效措施終止破壞的繼續(xù)發(fā)生，盡可能保留文物的最大價(jià)值；三是對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，避免或減少損失的發(fā)生。
一般來(lái)說(shuō)，文化遺產(chǎn)保護(hù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及三個(gè)方面：有哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？該采取什么措施處置風(fēng)險(xiǎn)？這些問題恰好對(duì)應(yīng)了風(fēng)險(xiǎn)理論中的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法，系統(tǒng)判斷可能對(duì)文物、環(huán)境、人員、財(cái)產(chǎn)等造成威脅的因素，一般是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和專家咨詢等方式制作風(fēng)險(xiǎn)清單。而發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的核心，風(fēng)險(xiǎn)源通常包括災(zāi)害、環(huán)境、生物和人為等。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類之后，接下來(lái)要做的工作就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，通過(guò)判斷損害的可能性及損害的嚴(yán)重程度來(lái)分析和量化風(fēng)險(xiǎn)程度。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定，例如，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和損害程度按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分，就可以得到如表所示的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。需要注意的是，由于風(fēng)險(xiǎn)本身具有發(fā)展性，風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及損失程度都可能隨時(shí)間和空間變化而改變，因此要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估看作一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，科學(xué)、系統(tǒng)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
風(fēng)險(xiǎn)處置是風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一環(huán)，就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方案制定合適的對(duì)策，消滅或減少事故發(fā)生的可能性或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)造成的損失。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較低的（即風(fēng)險(xiǎn)在可承受范圍內(nèi)的） 可選擇承受風(fēng)險(xiǎn)，以保持現(xiàn)狀為主，輔以少量保護(hù)措施。比如對(duì)于石質(zhì)等無(wú)機(jī)質(zhì)文物，光線對(duì)其產(chǎn)生的影響不大，那么在選擇光源時(shí)就可以適當(dāng)降低要求。對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)的，建議采取損失控制，即通過(guò)計(jì)劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實(shí)際損失，控制的階段包括事前、事中和事后三個(gè)階段。以彩陶加固為例，在加固前應(yīng)進(jìn)行斑點(diǎn)試驗(yàn)，檢驗(yàn)加固劑的指標(biāo)是否符合要求；在加固過(guò)程中如果出現(xiàn)加固強(qiáng)度不夠彩繪脫落的情況應(yīng)及時(shí)調(diào)整加固劑濃度；在加固后若出現(xiàn)表面成膜的現(xiàn)象，應(yīng)用水或酒精等溶液擦拭表面，觀察眩光是否消失，盡可能保證在最小損傷的前提下，恢復(fù)文物原貌。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的，可以考慮采取損失控制或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，通過(guò)合同及保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這種方案可用于文物運(yùn)輸或外展中，博物館作為委托方與受托方簽訂協(xié)議，由受托方保證文物的安全，承擔(dān)文物盜竊或破損事件中的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，原則上應(yīng)選擇風(fēng)險(xiǎn)回避，但在實(shí)際工作中，有些高風(fēng)險(xiǎn)事件無(wú)法回避，比如配合基建的搶救性發(fā)掘，那么管理人員應(yīng)有意識(shí)的通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來(lái)進(jìn)行損失控制，比如，可以提前做好搶救性發(fā)掘預(yù)案，減少風(fēng)險(xiǎn)源，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或采取科學(xué)、有效的保護(hù)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失程度。
值得注意的是，文化遺產(chǎn)保護(hù)中的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅針對(duì)于文物本體，也包含了文物周圍的環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和人身安全。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理者在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)應(yīng)系統(tǒng)、全面地考察任何可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源，并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，做好危險(xiǎn)防范和應(yīng)急處理。例如要考慮到景區(qū)所能承載的客流量，避免因交通擁堵或游客擁擠引起的踩踏事件；遇到突發(fā)的緊急事件，比如火災(zāi)、爆炸等，在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救的同時(shí)，也要在第一時(shí)間做好人員的疏散和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)管理涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋了從現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，到室內(nèi)保護(hù)，再到博物館典藏的整個(gè)過(guò)程，在文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有十分重要的意義。風(fēng)險(xiǎn)管理作為文物保護(hù)原則被提出，基于以下幾點(diǎn)：
一、廣泛的適用性，它涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中的方方面面，廣泛適用于不同種類、不同質(zhì)地的文物，無(wú)論是對(duì)于文物的預(yù)防性保護(hù)還是搶救性保護(hù)都具有重要的指導(dǎo)作用。
二、與時(shí)俱進(jìn)的思想，風(fēng)險(xiǎn)管理原則的提出為文物保護(hù)理念的發(fā)展提供了一種新的視角和思路，它與以往的保護(hù)理念有所不同，如“可識(shí)別性原則”“最小干預(yù)原則”，將保護(hù)的重心由文物本體擴(kuò)展到文物賦存環(huán)境、人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
三、緊密的聯(lián)系性，該理念的提出還將文物保護(hù)中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從勘探、發(fā)掘到保護(hù)、陳列，有力地加強(qiáng)了各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)部門之間的合作。目前，風(fēng)險(xiǎn)管理原則正在逐步推廣到文物保護(hù)的具體工作中，且在一些文化遺產(chǎn)地的風(fēng)險(xiǎn)管理中已初見成效。由于我國(guó)的文物風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于摸索和發(fā)展階段，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中仍然存在許多障礙，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程對(duì)經(jīng)驗(yàn)的依賴較強(qiáng)，因此該原則的細(xì)化及量化工作還需要文物保護(hù)工作者共同推動(dòng)。
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