《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂研究取得初步成果
根據(jù)水下文物保護(hù)管理的實(shí)際需要，國(guó)家文物局自2008年起就將修訂《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》列入工作計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂研究。2013年、2014年、2015年，修訂《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》被列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃。五年中，國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等機(jī)構(gòu)和部分法律、文物、考古專家，對(duì)國(guó)內(nèi)外水下文物保護(hù)管理制度進(jìn)行了比較全面的梳理，收集翻譯了澳、法、美、葡、英、韓等國(guó)的水下文物保護(hù)法律法規(guī);與廈門大學(xué)等單位合作開展水下文物保護(hù)法律制度研究，對(duì)我國(guó)水下文物保護(hù)管理中存在的法律問題進(jìn)行系統(tǒng)分析;赴海南、福建、湖北等多地開展調(diào)研，深入了解《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施中存在的主要問題，提出解決問題的對(duì)策建議;組織專家學(xué)者對(duì)《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案）》涉及的一些重大問題，進(jìn)行全面深入論證。目前，已經(jīng)初步形成了《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案稿）》。
《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》公布施行
大運(yùn)河文化遺產(chǎn)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”，其保護(hù)管理涉及8個(gè)省市，數(shù)十個(gè)城市，十幾個(gè)部門的管理職責(zé)，以及眾多的保護(hù)管理主體。為做好大運(yùn)河文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作，出臺(tái)一部專門規(guī)章成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過三年多的研究起草，2012年7月，《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》經(jīng)文化部部務(wù)會(huì)議審議通過，并于2012年10月1日起施行。
《辦法》明確了大運(yùn)河遺產(chǎn)的范圍和對(duì)象，政府及相關(guān)部門的職責(zé)，提出了國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的措施�！掇k法》規(guī)定實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度，明確了大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃的制訂程序及要求�！掇k法》規(guī)定，在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度;對(duì)因保護(hù)和管理不善，致使真實(shí)性、完整性和延續(xù)性受到損害的大運(yùn)河遺產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院文物主管部門列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警示名單》予以公布。應(yīng)當(dāng)說《辦法》的公布施行，對(duì)協(xié)調(diào)做好大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，促進(jìn)大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，發(fā)揮了積極的保障作用。
“十二五”期間，國(guó)家文物局先后印發(fā)《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》《館藏文物修復(fù)管理辦法》《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑保護(hù)利用導(dǎo)則（試行）》等30余個(gè)規(guī)范性文件。各省、自治區(qū)、直轄市以及部分省會(huì)城市、計(jì)劃單列市，根據(jù)本地區(qū)文物保護(hù)實(shí)際，先后制定或者修訂了40余部文物保護(hù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，不僅細(xì)化了文物保護(hù)法律的內(nèi)容，增強(qiáng)了法律的操作性和實(shí)效性，而且在管理制度方面有很多創(chuàng)新性規(guī)定，進(jìn)一步完善了文物保護(hù)法律制度體系。
甘公網(wǎng)安備 62292302000106號(hào)