完成文物保護(hù)法修訂草案起草工作
2012年4月至5月，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍開(kāi)展了文物保護(hù)法執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報(bào)告明確提出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，現(xiàn)行《文物保護(hù)法》在一些方面已經(jīng)同文物工作實(shí)際不相適應(yīng)，建議將其列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，及時(shí)修改完善。此后，修訂《文物保護(hù)法》先后列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2014、2015年立法工作計(jì)劃。
文化部和國(guó)家文物局作為修訂草案起草單位，于2013年3月制定文物保護(hù)法修訂研究工作方案，成立了以國(guó)家文物局主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的起草工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從2013年3月起至2015年9月兩年半的時(shí)間中，先后赴22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行修法專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)各種形式座談會(huì)、討論會(huì)、論證會(huì)、辦公會(huì)近百次，對(duì)30個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，形成調(diào)研報(bào)告和課題報(bào)告42份，匯編修法參考資料200余萬(wàn)字。2014年7月至2015年4月，先后征求全國(guó)文物系統(tǒng)、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，與相關(guān)單位進(jìn)行了充分的溝通協(xié)商，并同時(shí)征求了部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員和法律專(zhuān)家的意見(jiàn)。在反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，2015年9月，形成《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（修訂草案送審稿）》。修訂草案送審稿經(jīng)文化部黨組會(huì)議審議通過(guò)，并于2015年11月26日向國(guó)務(wù)院上報(bào)《文化部關(guān)于提請(qǐng)審議〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉修訂草案（送審稿）的請(qǐng)示》。目前，國(guó)務(wù)院法制辦公室正在面向全社會(huì)征求對(duì)修訂草案的意見(jiàn)。
《博物館條例》公布施行
國(guó)務(wù)院法制辦圍繞《博物館條例（草案）》的研究修改，先后組織赴北京、浙江、廣東、四川等十余個(gè)�。▍^(qū)、市）開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察了近百個(gè)博物館，與多個(gè)基層部門(mén)進(jìn)行了座談交流，多次召開(kāi)研討會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，兩次公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)《博物館條例（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。在反復(fù)研究修改基礎(chǔ)上，形成《博物館條例（草案）》，并報(bào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。2015年1月14日國(guó)務(wù)院第78次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《博物館條例》，并自2015年3月20日起施行。
《條例》對(duì)博物館的定義、性質(zhì)、任務(wù)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立、變更與終止，管理和社會(huì)服務(wù)等均作了明確規(guī)定�！稐l例》明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民等社會(huì)力量依法設(shè)立博物館，博物館依法享受稅收優(yōu)惠�！稐l例》要求，國(guó)家在博物館的設(shè)立條件、提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、財(cái)稅扶持政策等方面，公平對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館。這些舉措對(duì)于解決博物館發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題和消除博物館主體事實(shí)上的不平等，具有突出的積極意義。該《條例》是我國(guó)博物館領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)性行政法規(guī)，條例的公布施行，填補(bǔ)了我國(guó)博物館立法的空白，為進(jìn)一步健全和完善博物館法規(guī)制度體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！稐l例》的公布施行，對(duì)促進(jìn)博物館事業(yè)健康發(fā)展和提升博物館公共文化服務(wù)水平，將會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。
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