國(guó)務(wù)院新聞辦公室2015年4月15日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)介紹2015年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
有兩個(gè)問題。昨天報(bào)道稱一季度鐵路貨運(yùn)量出現(xiàn)同比下降，前兩個(gè)月用電量增速很低，為什么一季度工業(yè)增加值增速不低。如何看待這些數(shù)據(jù)間的匹配性？從目前數(shù)據(jù)看，也提到了國(guó)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不樂觀，提振內(nèi)需是未來發(fā)力主要方向。現(xiàn)在房地產(chǎn)銷售等處于一個(gè)下行通道之中，請(qǐng)問為了提振內(nèi)需，我們的政策工具箱里還有哪些工具可以運(yùn)用？
盛來運(yùn):
謝謝你的提問。關(guān)于工業(yè)增加值與工業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量匹配性的問題，我談幾點(diǎn)看法。
第一，從歷史情況來看，工業(yè)增加值增長(zhǎng)的變動(dòng)方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)方向應(yīng)該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動(dòng)方向是一致的。這說明二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性。
第二，工業(yè)增加值的變動(dòng)與用電量的變動(dòng)和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)不是線性的，隨著不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)上升期，增長(zhǎng)速度加快的時(shí)候，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中有一個(gè)數(shù)據(jù)，6大高耗能工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業(yè)的用電量占全國(guó)工業(yè)用電量的60%以上。這樣來講，由于產(chǎn)值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關(guān)系不是線性的，經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大。我們經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)數(shù)據(jù)都反映了這樣一個(gè)變化。
第三，一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)方式、加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、加快技術(shù)創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關(guān)系的。去年單位GDP能耗4.8%，今年一季度能耗下降5.6%。節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。
第四，一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣，今年3月份的天氣，大家可能感覺今年春天挺溫暖的，平均氣溫相對(duì)比較高，查了氣象局的數(shù)據(jù)，3月份全國(guó)平均氣溫5.8度，比去年同期4.1度上升1.7度。平均氣溫5.8度是近50年中的第4個(gè)高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。
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