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　　制定符合城市特色的開發(fā)戰(zhàn)略。文化遺產(chǎn)是城市的特色，是一座城市區(qū)別于其他城市的重要之處，城市的古建筑、古街道就是城市的歷史和文脈。一座現(xiàn)代化的城市，除了鋼筋水泥，還要有歷史文化。比如提起北京，人們會想到故宮；提起西安，人們會想到兵馬俑；提起蘇州，人們會想到園林；提起杭州，人們會想到西湖和雷峰塔。因此，要從城市整體發(fā)展角度透視文化遺產(chǎn)的利用，制定符合城市發(fā)展特色的開發(fā)戰(zhàn)略，既滿足城市發(fā)展，又為保護文物古跡、歷史街區(qū)創(chuàng)造條件。歷史文化名城的古城之中可能有許多不屬于文物保護單位和歷史文化街區(qū)的區(qū)域，但這里的城市建設也要延續(xù)歷史文化名城的風貌特色。歷史文化名城的非歷史傳統(tǒng)地區(qū)，即城市新區(qū)的建設也要符合自己的城市特色，避免“千城一面”。對有深厚歷史文化傳統(tǒng)的歷史文化名城來說，應該尊重歷史傳統(tǒng)，延續(xù)歷史傳統(tǒng)，展現(xiàn)與歷史相聯(lián)系的城市特色。河南的歷史名城、古城尤其多，對于文物保護單位遵循不改變文物原狀的原則，保存歷史的原貌和真跡；對于代表城市傳統(tǒng)風貌的典型地段，保存歷史的真實性和完整性；對于歷史文化名城，不僅要保護城市的文物古跡和歷史地段，還要保護和延續(xù)古城的格局和歷史風貌。目前，“一帶一路”戰(zhàn)略和南水北調(diào)工程為河南文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)帶來了巨大的歷史機遇和發(fā)展空間。河南在“一帶一路”中承擔著東聯(lián)西進的樞紐功能，鄭州、洛陽等城市是重要的節(jié)點城市；“南水北調(diào)”中線工程涉及各類文物點330處，丹江口庫區(qū)中線總干渠區(qū)域文物古跡眾多、文化遺存等級較高、文化內(nèi)涵深厚、年代跨度較長，可謂一部珍貴、生動的“中原文明編年史”。河南歷史上遺留下來的一磚一瓦、一城一街等文化遺產(chǎn)都有豐富的人文內(nèi)涵，既是物質財富也是精神財富，思考和研究如何保護和利用這些文化遺產(chǎn)，是城市發(fā)展的迫切需要，更是歷史賦予我們的神圣責任。