仇保興坦言,因?yàn)榫G色建筑的標(biāo)識(shí)不明確,人人都可以濫用,“綠色建筑”也就成為一些房地產(chǎn)開發(fā)商提高房價(jià)的欺騙性概念。應(yīng)大力推廣綠色建筑的標(biāo)識(shí),通過對(duì)建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和室內(nèi)環(huán)境的具體性能進(jìn)行實(shí)測,給出數(shù)據(jù),規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境的保障。把綠色建筑從一個(gè)簡單的概念變成定量化的檢測標(biāo)準(zhǔn),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予綠色建筑的標(biāo)識(shí),這樣偽綠色就會(huì)現(xiàn)原形,最終會(huì)退出房地產(chǎn)市場。
5、我國綠色建筑的發(fā)展還存在哪些問題?
1) 綠色建筑發(fā)展重設(shè)計(jì)、輕運(yùn)行問題突出
根據(jù)相關(guān)年度綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目僅占標(biāo)識(shí)項(xiàng)目總量的約6%,綠色建筑設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行脫節(jié),“圖紙上的綠色建筑”問題突出,用戶實(shí)際體驗(yàn)感不強(qiáng)。
2) 地域分布不平衡
大部分綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目主要集中在江蘇、廣東、山東、上海、天津、河北、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū),中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。
3) 支撐綠色建筑發(fā)展的上位法缺失
一是《建筑法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》均未涉及綠色建筑;二是行政法規(guī)不完善,《民用建筑節(jié)能條例》《公共建筑節(jié)能條例》缺少綠色相關(guān)內(nèi)容要求;三是地方性法規(guī)不完善,多數(shù)地方尚未出臺(tái)促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的行政法規(guī)。目前,推動(dòng)綠色建筑發(fā)展主要工作依據(jù)僅為《綠色建筑行動(dòng)方案》等政策文件,難以有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門形成工作合力,相關(guān)政策執(zhí)行力度降低。推動(dòng)綠色建筑發(fā)展作為建筑節(jié)能工作的深化和延伸,已經(jīng)發(fā)展了10余年,已具備了納入立法流程的條件,應(yīng)抓緊立法,突破上位法缺失的空白。
4) 綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制有待完善
對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,缺乏從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工的質(zhì)量監(jiān)管。個(gè)別地方將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求納入了施工圖審查要點(diǎn),但由于缺乏規(guī)劃環(huán)節(jié)的把控和竣工環(huán)節(jié)的驗(yàn)收,導(dǎo)致綠色質(zhì)量難以保障。
5) 以市場為主導(dǎo)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的長效機(jī)制尚未形成
綠色建筑的發(fā)展仍主要由政府推動(dòng),尚未建立充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,無法調(diào)動(dòng)企業(yè)參與綠色建筑發(fā)展的積極性,沒有形成全面推進(jìn)綠色建筑市場化發(fā)展的機(jī)制。同時(shí),綠色建筑的市場需求側(cè)尚未形成。綠色建筑理念宣傳不夠,社會(huì)各界缺乏對(duì)綠色建筑內(nèi)涵的了解,以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場環(huán)境尚未形成;用戶選擇建筑時(shí),面對(duì)的是一系列專業(yè)的指標(biāo),而非直接的體驗(yàn)性指標(biāo),綠色建筑的優(yōu)勢無法體現(xiàn),沒有對(duì)用戶主動(dòng)選擇綠色建筑產(chǎn)生影響。
6) 增量成本的制約
綠色建筑使用了隔熱性能好的門窗材料等新技術(shù)、新材料,從建筑的全壽命期看,綠色建筑投入產(chǎn)出比高于傳統(tǒng)建筑,在其后期使用過程中,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等方面體現(xiàn)出較大的優(yōu)勢,但在前期建造環(huán)節(jié),房地產(chǎn)開發(fā)商往往不愿增加成本投入,甚至以次充好。