10月24日,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍的通知》,決定在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個城市試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。
通知中介紹,自2022年11月起,在北京朝陽區(qū)、通州區(qū),河北雄安新區(qū)、唐山、保定等48個市(市轄區(qū))實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目,含適用招標投標法的政府采購工程項目。各有關(guān)城市可選擇部分項目先行實施,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大范圍,到2025年實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施的全覆蓋。鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。
通知中要求,各有關(guān)城市運用政府采購政策積極推廣應用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,全面建設(shè)二星級以上綠色建筑。
各有關(guān)城市要嚴格執(zhí)行財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》(以下簡稱《需求標準》)。項目立項階段,要將《需求標準》有關(guān)要求嵌入項目建議書和可行性研究報告中;招標采購階段,要將《需求標準》有關(guān)要求作為工程招標文件或采購文件以及合同文本的實質(zhì)性要求,要求承包單位按合同約定進行設(shè)計、施工,并采購或使用符合要求的綠色建材;施工階段,要強化施工現(xiàn)場監(jiān)管,確保施工單位落實綠色建筑要求,使用符合《需求標準》的綠色建材;履約驗收階段,要根據(jù)《需求標準》制定相應的履約驗收標準,并與現(xiàn)行驗收程序有效融合。鼓勵通過驗收的項目申報綠色建筑標識,充分發(fā)揮政府采購工程項目的示范作用。
納入政策實施范圍的政府采購工程涉及使用《需求標準》中的綠色建材的,應當全部采購和使用符合相關(guān)標準的建材。各有關(guān)城市要探索實施對通用類綠色建材的批量集中采購,由政府集中采購機構(gòu)或部門集中采購機構(gòu)定期歸集采購人的綠色建材采購計劃,開展集中帶量采購。要積極推進綠色建材電子化采購交易,所有符合條件的綠色建材產(chǎn)品均可進入電子平臺交易,提高綠色建材采購效率和透明度。綠色建材供應商在供貨時應當出具所提供建材產(chǎn)品符合需求標準的證明性文件,包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認證證書,或符合需求標準的有效檢測報告等。
納入政策實施范圍的工程,要提高工程價款結(jié)算比例,工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。推行施工過程結(jié)算,發(fā)承包雙方通過合同約定,將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期,對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程進行價款計算、確認和支付。經(jīng)雙方確認的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復審核。