連日來(lái),話題“風(fēng)雨中山西古建筑正受到威脅”沖上熱搜,山西古建筑的修繕保護(hù)與活化利用成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解,受連續(xù)暴雨災(zāi)害影響,山西眾多具有厚重歷史底蘊(yùn)的文物面臨損毀的風(fēng)險(xiǎn)。山西近3萬(wàn)古建筑文物中,被列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位的不到3%。此次受暴雨災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的,絕大部分為低級(jí)別和未定級(jí)文物。達(dá)到比較嚴(yán)重狀況的有750處,其中84%為市、縣級(jí)“低保”和未定級(jí)不可移動(dòng)文物。
山西絕大多數(shù)“高保”古建筑都扛住了這次雨災(zāi),“低�！惫沤ㄖ䥇s沒(méi)這樣幸運(yùn)。而這些“低�！被蛭炊�(jí)文物中,很多擁有上百年歷史,甚至更久,為何具有如此厚重歷史文化底蘊(yùn)的文物未得到有效的保護(hù)?據(jù)了解,文物保護(hù)級(jí)別一般分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí),由此形成了金字塔式的分級(jí)負(fù)責(zé)文物保護(hù)結(jié)構(gòu)。地方財(cái)力相對(duì)有限,資金保障方面從國(guó)家到省到市再到縣逐級(jí)遞減。經(jīng)費(fèi)不足,是基層文物保護(hù)部門(mén)普遍面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
文物作為珍貴的不可再生資源,保護(hù)和修繕除了需要一定的資金支持外,更需要具備專業(yè)的修復(fù)資質(zhì)和技術(shù)手段。根據(jù)文物保護(hù)法第20條的規(guī)定,文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。面對(duì)繁重的文物保護(hù)工作任務(wù)和拓展利用的實(shí)際需求,僅靠各級(jí)政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。自2017年起,山西省推出了“文明守望工程”,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與文物認(rèn)養(yǎng),讓更多人參與到文物保護(hù)工作中來(lái)。福建省永泰縣充分利用民間力量,在古村寨成立了理事會(huì),統(tǒng)一對(duì)莊寨古宅的維護(hù)、經(jīng)營(yíng)及管理負(fù)責(zé)。還有的地方探索以旅游促保護(hù),打造古代特色民宿,主打沉浸式居住體驗(yàn),吸引了不少游客,基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)收平衡。
在這次事件中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,盡管文物定級(jí)有著嚴(yán)格的程序,由專門(mén)的文保管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展,并經(jīng)過(guò)專家論證、國(guó)家文物管理部門(mén)批準(zhǔn),方可定級(jí)分類,但對(duì)于山西這種文物保護(hù)大省來(lái)講,是否應(yīng)該因地制宜,考慮給予文物在政策、經(jīng)濟(jì)等方面更多傾斜與保護(hù)?據(jù)了解,山西因?yàn)槲奈锸重S富,在文物定級(jí)申報(bào)過(guò)程中,確實(shí)有一些好的古建筑未能列入“高�！�,但也不能因?yàn)檫@些文物保護(hù)級(jí)別低或未定級(jí),就粗放對(duì)待。筆者認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)要加緊對(duì)未定級(jí)文物進(jìn)行重新定級(jí),同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已定級(jí)文物的修繕和維護(hù)工作,利用日常修護(hù)代替或減少“大修”次數(shù),讓文物保持其原本的文化底蘊(yùn)。
這些看似不起眼的古建筑,不僅承載著千百年來(lái)的歷史信息,也承載著一個(gè)地區(qū)的文化記憶。檢察機(jī)關(guān)作為重要的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪的同時(shí),也應(yīng)該充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)工作。除了開(kāi)展對(duì)現(xiàn)已定級(jí)文物的保護(hù)工作外,還要主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)那些被遺忘或面臨毀滅危險(xiǎn)的文物,積極拓展公益訴訟范圍,推動(dòng)負(fù)有文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé),為新時(shí)代文物保護(hù)貢獻(xiàn)檢察力量。
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