《故宮博物院古建整體保護維修項目績效評價報告》最近發(fā)布,從2008年起,中央財政安排資金支持故宮古建整體保護維修項目,截至2018年,共下達預算資金129925萬元,實際支出129925萬元。
故宮,作為15世紀至20世紀中國明清兩朝皇家沿用近600年的宮殿,是世界上現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完整的木結構古代宮殿建筑群。然而由于自然風化損耗, 故宮不少建筑年久失修,存在木構糟朽、油畫斑駁、裝修殘損、梁柱偏移等問題,對故宮古建安全和保護、相關文物展示造成了很大影響,亟待搶救保護。2002年,故宮啟動了以“完整保護,整體維修”為原則的故宮大規(guī)模修繕計劃。
故宮人給自己設立的目標是,這次古建整體保護維修,不僅要為文物“祛病延壽”,還要挖掘、存留、傳承“非物質文化遺產”,兼顧維修與開放、保護與展示、地面建筑與基礎設施配置之間統(tǒng)籌安排與協(xié)調開展,盡快實現(xiàn)古建筑群維護由“最完整”到“最完美”的保護維修水平,總體恢復故宮盛世的歷史風貌。
根據(jù)文化和旅游部發(fā)布信息顯示,這項“百年大修”工程主要包括古建維修工程、古建勘察設計、古建零修及園林養(yǎng)護工程、古建保護研究、古建配套環(huán)境治理及保護工程5個方面內容。從2008年起,中央財政安排資金支持古建整體保護維修項目,截至2018年,中央財 政共下達預算資金129925萬元,實際支出129925萬元,其中2016至2018年中央財政資金投入39700萬元,實際支出40689.53萬元(含2015年結轉資金989.53萬元)。此次“成績單”的考察對象是古建整體保護維修項目,從項目立項依據(jù)、目標、組織實施、預算需求、執(zhí)行效果等方面入手,對項目的實施情況和實施效果進行全面的分析和評價,重點分析2016至2018年項目的實施情況,涉及金額3.97億元。
最終,故宮拿到85分,綜合評價等級為“良”。評價認為,故宮通過實施古建整體保護維修項目,消除了古建筑本體結構的安全隱患,實現(xiàn)了古建筑保護的 真實性和有效性,對保護世界文化遺產及傳承營造技藝具有重大 意義,同時進一步提升了故宮在國際博物館界、世界文化遺產保 護組織中的號召力和影響力。
同時評價也發(fā)現(xiàn),隨著時間的推進,古建整體保護維修項目的實施內容發(fā)生了變化,項目實施重心逐 步由“以修繕為主”向“日常保養(yǎng)維護工程、研究性保護工程” 過渡。未來的改進項目也一并發(fā)布。比如,有關部門建議項目單位及主管部門根據(jù)故宮目前古建現(xiàn)狀和實際需求,對項目重新定位,重新梳理項目內容,調整預算結構,確定預算規(guī)模,將古建筑日 常性保養(yǎng)和維修工程分開,將研究性保護項目單獨立項,明晰各 自的實施內容、支出范圍及資金渠道,便于規(guī)范項目管理,更好 地維護古建筑的真實性、完整性。