和大多數(shù)因資源而興的城市一樣，唐山很多產(chǎn)業(yè)最初依托礦山而生，具有自發(fā)興起的特點和無序發(fā)展的弱點，布局分散、協(xié)同水平低、競爭能力弱、管理難等問題突出，如何引導(dǎo)這些企業(yè)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)集中化管理、集約化經(jīng)營、規(guī)�；б妫抢瞎I(yè)基地實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須突破的難題。
“與項目分散布局相比，面積在5平方公里以上的園區(qū)，節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施投入20%，節(jié)約用地30%，減少能耗和管理成本40%�！边@是唐山?jīng)Q策者通過多年實踐的經(jīng)驗總結(jié)。為了全面推進(jìn)集約和高效發(fā)展，唐山出臺《加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見》和“工業(yè)40條”等配套政策措施，將全市工業(yè)劃分為精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)，軌道交通裝備、機(jī)器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，以及為這些產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，明確了構(gòu)建“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，制定了13個產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、工作方案和“工業(yè)40條”支持政策，鼓勵企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。
在具體工作中，唐山把散亂污出清作為打開產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、退城進(jìn)園、新舊轉(zhuǎn)換的突破口，主城區(qū)累計拆除無名廠院、散料堆場2680處，散亂污企業(yè)1155家，促使企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。與此同時，唐山將集群內(nèi)企業(yè)作為重點幫扶對象，吸引優(yōu)質(zhì)要素向產(chǎn)業(yè)集群聚集。灤州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展以裝備制造、鋼鐵深加工為主導(dǎo)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，形成了礦山機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備、工程用管等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局。豐潤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以中車唐車公司為依托，建成動車配套企業(yè)67家。唐山市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，唐山目前培育的產(chǎn)業(yè)集群總量達(dá)到30個，形成了陶瓷、食品飲料、動車、機(jī)器人等十大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群，聚集了2500多家企業(yè)，從業(yè)人員45萬人。唐山市整個省級以上開發(fā)區(qū)2018年主營業(yè)務(wù)收入突破1.5萬億元，稅收占全市比重提高到85.5%。
由內(nèi)陸走向沿海
北倚燕山，南臨渤海，海域面積4440平方公里，相當(dāng)于陸域面積的三分之一，大陸海岸線229.7公里，大大小小的島嶼100多個，主城區(qū)距離渤海只有40公里——就地理位置而言，唐山是一座典型的沿海城市，然而，由于傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，唐山的經(jīng)濟(jì)要素集中在內(nèi)陸，這在一定程度上影響了唐山的開放程度和發(fā)展質(zhì)量。
“唐山要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)揮好港口優(yōu)勢和城市的平臺載體作用�！焙颖笔∥Ｎ⑻粕绞形瘯浲鹾票硎��；诖�，2018年3月，唐山確定“一港雙城”發(fā)展思路，以唐山港和唐山市主城區(qū)、曹妃甸濱海新城為核心，臨港布產(chǎn)、以港興產(chǎn)、以產(chǎn)興城，重構(gòu)空間布局，建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際濱海城市。
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