種種跡象表明，在綠色建筑發(fā)展的關鍵時期，急需一套完善的標準加以約束，使建筑行業(yè)不再以大量消耗資源為代價，進行無益的綠色建筑實踐探索�！盁o規(guī)矩不成方圓”，在現有標準規(guī)范的基礎上，綠色建筑已有充足的理由走向法治化道路。
綠色建筑應“依法而治”
針對綠色建筑的問題與亂象，明確完善的法律法規(guī)將對行業(yè)起到引導和糾偏作用。近年來，部分地方政府已經頒布了一些相關法規(guī)，但總體而言立法層級不高，實際作用有限，難以覆蓋綠色建筑領域的各個方面。同時，隨著科技水平的提升，部分法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范已滯后于高速發(fā)展的綠色建筑領域。在這樣的情況下，綠色建筑領域需要立足點更高、覆蓋面更廣、細節(jié)更完善的法律法規(guī)進行規(guī)范引領，進而向人民群眾展現綠色建筑的真正價值。
綠色建筑領域的立法工作首先應從細節(jié)入手。一方面，以現有的相關規(guī)章制度為基礎，廣泛參考不同國家和地區(qū)的行業(yè)標準，并與我國的實際情況相結合，制定一套全覆蓋、可延伸、可操作性強的行業(yè)法規(guī)，從根本上解決我國綠色建材領域標準不清、“魚龍混雜”的問題。另一方面，一部綱領性的行業(yè)法規(guī)能夠起到普及專業(yè)知識的作用，使更多的人逐漸了解綠色建筑的概念，充分理解、支持綠色建筑。
綠色建筑應依法完善監(jiān)管體制機制。目前，我國綠色建筑領域的監(jiān)管工作涉及了工信、住建、環(huán)保等多個單位，分別負責不同的監(jiān)管工作。由于相關的現行政策較為籠統，尚未將各個部門單位緊密聯系起來，形成各司其職、責任分明的協同監(jiān)管治理體系，導致部分單位之間存在互相推諉責任或職責重疊的現象。因此，綠色建筑的立法工作需要充分考慮各有關部門之間的監(jiān)管職責劃分，形成完善的行業(yè)監(jiān)管體制機制。
綠色建筑認定應依法而行。行業(yè)的長期健康快速發(fā)展，離不開政策法規(guī)的支持與鼓勵。針對目前部分建筑單位以綠色建筑為名，套取政策紅利的現象，一方面應開辟暢通高效的綠色建筑認定通道，使真正的綠色建筑設計方案順利通過審批，獲得政府支持；另一方面，以專項法律法規(guī)為基礎，對綠色建筑項目嚴格審查審批，避免投機鉆營者擾亂行業(yè)秩序，浪費國家資源。
各級政府機構應配套制定綠色建筑領域政策法規(guī)。在統一的專項法律指導下，各級政府應結合各地實際情況，出臺相應的配套政策法規(guī)。這既需要地方政府充分考慮城市發(fā)展規(guī)模、城市結構布局等實際問題，從宏觀角度為當地綠色建筑的發(fā)展制定長期性政策，同時也需要根據本地區(qū)的經濟實力和科技水平，制定切實可行的配套法規(guī)，確保綠色建筑真正具備節(jié)能環(huán)保的功效。此外，各地方政府和有關部門應在實踐探索中互通有無，積極進行互學互鑒。
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