制定綠色建筑發(fā)展的地方性法規(guī)，一些省市也積累了比較成熟的經(jīng)驗，為我省立法提供了借鑒。據(jù)介紹，2015年7月1日，《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》頒布實施，這是我國第一部綠色建筑發(fā)展條例。隨后，浙江省、合肥市也相繼頒布了綠色建筑條例。貴州、廣西、陜西、山東等省的民用建筑節(jié)能條例中，對綠色建筑發(fā)展的內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定。此外，青海、江西及廣州、深圳等省市也頒布了相關(guān)綠色建筑的政府規(guī)章。
“綠色建筑涵蓋建筑規(guī)劃、設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、運行等全過程，涉及多個部門職責(zé)�！睏钪敲髡f，通過立法將綠色建筑發(fā)展納入法治化軌道，依法明確各部門職責(zé)，形成各司其職、合力推動綠色建筑發(fā)展的局面，用法律的強制力規(guī)范和保障綠色建筑發(fā)展，必將開啟我省綠色建筑發(fā)展新篇章。
實現(xiàn)法治意識和綠色發(fā)展意識雙提升
楊智明表示：“開展綠色建筑立法，主要目的是在建筑行業(yè)落實綠色發(fā)展理念，將綠色建筑納入基本建設(shè)程序過程控制，通過形成有利的體制機制和市場環(huán)境，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和政策支持作用，從過去的‘評價引導(dǎo)’轉(zhuǎn)向‘目標引導(dǎo)’和‘立法保障’，從制度化、規(guī)范化、法制化方面促進綠色建筑發(fā)展�！�
據(jù)介紹，《河北省綠色建筑促進條例（草案）》從2015年起即著手起草工作，基本涵蓋了綠色建筑工程管理、綠色建筑運營管理、綠色建筑技術(shù)與應(yīng)用、制度保障與激勵及法律責(zé)任等綠色建筑發(fā)展的核心內(nèi)容。條例（草案）于2016年底報送省政府法制辦。
省人大城建環(huán)資委2017年即提前介入立法工作，積極推進，組織召開立法專家座談會，赴邯鄲、保定等地實地調(diào)研，就立法的必要性、可行性、需要規(guī)范的重點內(nèi)容及法規(guī)草案的針對性和可操作性進行研究論證，梳理出立法需要重點規(guī)范并完善的三個方面問題。
楊智明介紹，一是進一步規(guī)范并完善綠色建筑發(fā)展要求。政府應(yīng)將發(fā)展綠色建筑作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。二是進一步規(guī)范并完善綠色建筑工程管理制度。將綠色建筑納入基本建設(shè)程序過程控制，規(guī)定一系列綠色建筑管理的基本制度，依法明確各個責(zé)任主體的責(zé)任。三是進一步規(guī)范并完善綠色建筑發(fā)展的約束與激勵機制。政府要采取適當(dāng)激勵政策加以引導(dǎo)，推動政府和企業(yè)、消費者等市場行為主體互相配合共同促進，充分發(fā)揮市場機制作用。
今年，省人大常委會將制定《河北省綠色建筑促進條例》，并作為推進我省綠色發(fā)展、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重點立法項目。省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任范照兵和黨組副書記、副主任王曉東明確要求，要深入搞好立法調(diào)研，把立法過程作為向全社會宣傳綠色發(fā)展理念的過程，切實保障立法質(zhì)量。
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