“綠色建筑涵蓋建筑規(guī)劃、設計、審查、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、運行等全過程，涉及多個部門職責�！睏钪敲髡f，通過立法將綠色建筑發(fā)展納入法治化軌道，依法明確各部門職責，形成各司其職、合力推動綠色建筑發(fā)展的局面，用法律的強制力規(guī)范和保障綠色建筑發(fā)展，必將開啟我省綠色建筑發(fā)展新篇章。
實現(xiàn)法治意識和綠色發(fā)展意識雙提升
楊智明表示：“開展綠色建筑立法，主要目的是在建筑行業(yè)落實綠色發(fā)展理念，將綠色建筑納入基本建設程序過程控制，通過形成有利的體制機制和市場環(huán)境，更好發(fā)揮政府引導和政策支持作用，從過去的‘評價引導’轉向‘目標引導’和‘立法保障’，從制度化、規(guī)范化、法制化方面促進綠色建筑發(fā)展�！�
據(jù)介紹，《河北省綠色建筑促進條例（草案）》從2015年起即著手起草工作，基本涵蓋了綠色建筑工程管理、綠色建筑運營管理、綠色建筑技術與應用、制度保障與激勵及法律責任等綠色建筑發(fā)展的核心內容。條例（草案）于2016年底報送省政府法制辦。
省人大城建環(huán)資委2017年即提前介入立法工作，積極推進，組織召開立法專家座談會，赴邯鄲、保定等地實地調研，就立法的必要性、可行性、需要規(guī)范的重點內容及法規(guī)草案的針對性和可操作性進行研究論證，梳理出立法需要重點規(guī)范并完善的三個方面問題。
楊智明介紹，一是進一步規(guī)范并完善綠色建筑發(fā)展要求。政府應將發(fā)展綠色建筑作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。二是進一步規(guī)范并完善綠色建筑工程管理制度。將綠色建筑納入基本建設程序過程控制，規(guī)定一系列綠色建筑管理的基本制度，依法明確各個責任主體的責任。三是進一步規(guī)范并完善綠色建筑發(fā)展的約束與激勵機制。政府要采取適當激勵政策加以引導，推動政府和企業(yè)、消費者等市場行為主體互相配合共同促進，充分發(fā)揮市場機制作用。
今年，省人大常委會將制定《河北省綠色建筑促進條例》，并作為推進我省綠色發(fā)展、加快推進生態(tài)文明建設的重點立法項目。省人大常委會黨組書記、常務副主任范照兵和黨組副書記、副主任王曉東明確要求，要深入搞好立法調研，把立法過程作為向全社會宣傳綠色發(fā)展理念的過程，切實保障立法質量。
楊智明介紹，省人大城建環(huán)資委將繼續(xù)開展專題立法調研，全面了解全省綠色建筑發(fā)展情況，學習先進地區(qū)立法經(jīng)驗，準確把握綠色建筑發(fā)展的要求，采取多種形式，加強綠色建筑知識和綠色發(fā)展理念的宣傳，廣泛征求人大代表、行業(yè)主管部門以及業(yè)內專家學者、建筑業(yè)從業(yè)者等社會各方面意見建議，組織好法規(guī)草案的研究論證，提出審查修改意見，努力立出管用、有效、可操作性強的法規(guī)。
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