近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》），就進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作、全面提升文物安全管理水平作出部署并提出要求。要求將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，將文物安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡，它是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。一座城市的文物和文化遺址奠定了它的文化基調(diào)，彰顯的是一個(gè)地方的文明厚度。做好文物保護(hù)工作，對(duì)歷史文化的傳承、傳播具有重大意義，不但能積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，更能展現(xiàn)獨(dú)特的人文景觀，充分發(fā)揮社會(huì)教育作用。文物安全，是我們每一個(gè)社會(huì)個(gè)體、地方政府部門不可推卸的責(zé)任。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，提出了縣級(jí)政府承擔(dān)田野文物安全責(zé)任、層層落實(shí)文物安全責(zé)任、實(shí)行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度等新舉措;要將文物安全工作納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，將文物安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。這些舉措，值得點(diǎn)贊。但，文物安全未必就此無憂。
據(jù)第三次全國(guó)文物普查統(tǒng)計(jì)，近30年來，全國(guó)消失了4萬多處不可移動(dòng)文物，這些登記在冊(cè)、受到法律保護(hù)的文物，尚且有一半以上毀于各類建設(shè)活動(dòng)。前不久，又一則長(zhǎng)城被毀的新聞見諸媒體：甘肅明長(zhǎng)城遺址遭農(nóng)田“啃噬”。2006年5月，該段長(zhǎng)城被列為“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，2015年8月，甘肅省政府在明長(zhǎng)城景泰段設(shè)立了保護(hù)碑，確定將長(zhǎng)城墻體兩側(cè)以外20米內(nèi)納入保護(hù)范圍，建設(shè)控制地帶外延50米，但結(jié)果，保護(hù)效果還是事與愿違。
保護(hù)資金的問題，并不是大問題，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)資金勢(shì)必有所改善，而人的問題，才是最大的問題。一些地方為了依附于文物來提高本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、為了GDP的增長(zhǎng)，在文物本體及其周邊“拆真仿古”，不僅造成文物和環(huán)境的破壞，還造成極大的浪費(fèi)。更有甚者，為了“開發(fā)”還拆除、破壞傳統(tǒng)建筑和文物古跡，可以說是到了肆無忌憚的地步。
按理，《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，足以對(duì)地方管理者和違法者以震懾�？墒聦�(shí)上，法律條文對(duì)文物的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)作出了具體明確的規(guī)定，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益天然的急迫性，“�！迸c“護(hù)”逐漸分離。加上社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識(shí)不高、公眾參與文保的法律保障和有效機(jī)制尚未形成等，導(dǎo)致文物日常保護(hù)的缺位，使得文物安全堪憂。
有法可依，更得執(zhí)法必嚴(yán)。意識(shí)淡薄，是文物安全的重要隱憂。但相信，只要從嚴(yán)格執(zhí)法入手，從健全完善體制著手，強(qiáng)化對(duì)違法行為的追責(zé)和約束，各級(jí)黨委和政府能打心底增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，再輔以相關(guān)監(jiān)督能沉下身，提高違法成本，定能讓所有的人敬畏法律，尊重歷史，力行保護(hù)，迎來文物安全的一抹陽光。
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