各地政府在文保方面也不甘落后,為社會(huì)力量參與文保提供政策支持。近5年,30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)召開(kāi)全省文物工作會(huì)議,28個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)。今年3月21日,山西省政府網(wǎng)站公布了《山西省動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用“文明守望工程”實(shí)施方案》,這是全國(guó)第一個(gè)省級(jí)政府出臺(tái)社會(huì)力量保護(hù)文物的方案。湖南省政府也于近日出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn),明確指出要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)工作。
但是,文保的社會(huì)參與剛剛上路,發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),參與經(jīng)驗(yàn)不多,與文物保護(hù)事業(yè)的實(shí)際需要相比,仍存在較大差距。一方面,社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識(shí)還不普遍,民眾參與保護(hù)的自覺(jué)性不高,盡管對(duì)文物保護(hù)關(guān)心的人越來(lái)越多,但是還屬于小眾;另一方面,文保領(lǐng)域的社會(huì)組織特別是民間組織尚在發(fā)育中,大多數(shù)自身實(shí)力不強(qiáng),人才短缺,結(jié)構(gòu)較為松散,穩(wěn)定性差。此外,公眾參與文保的法律保障和有效機(jī)制尚未形成,公眾參與的權(quán)益缺乏認(rèn)可和保護(hù),一系列的制度性障礙也亟待克服。