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但記者查詢的文保員管理辦法中，均未對(duì)文保員提出具體細(xì)則，也沒有規(guī)定文物遭受破環(huán)、盜竊，文保員應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

3 文物被盜由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣�府及文管部門負(fù)責(zé)

付清遠(yuǎn)告訴記者，縣級(jí)文物保護(hù)單位由縣級(jí)文物管理部門負(fù)責(zé)管理，發(fā)生了失竊案件，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣�府及文管部門負(fù)責(zé)。

付清遠(yuǎn)說(shuō)，具體如何管理各級(jí)文保單位，當(dāng)?shù)卣�府和文管部門要在相關(guān)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定具體的管理措施，如果措施

不到位，就是政府的失職。

1997年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》，要求各地方、各有關(guān)部門應(yīng)把文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。此即文物工作“五納入”原則。《通知》還要求，財(cái)政預(yù)算中安排的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加，同時(shí)要制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)并廣泛吸收有關(guān)部門和企事業(yè)單位及個(gè)人參與文物保護(hù)事業(yè)。

付清遠(yuǎn)指出，各地政府應(yīng)該強(qiáng)化文物管理經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障，確保文物保護(hù)有投入、有管理、有責(zé)任，如果文物出了問題，要問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。