昨日，《陜西省石峁遺址保護(hù)條例（草案修改稿）》提交省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。
石峁遺址是近年來我國的重大考古發(fā)現(xiàn)之一，對(duì)進(jìn)一步研究中華文明的起源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，具有重大意義。
草案修改稿規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)石峁遺址的義務(wù)，對(duì)破壞遺址的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)�？脊虐l(fā)掘的文物，應(yīng)該登記造冊(cè)、妥善保管。任何單位和個(gè)人不得私自發(fā)掘。
草案修改稿明確，石峁遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，違反此規(guī)定造成嚴(yán)重后果的處5萬元以上50萬元以下罰款。發(fā)現(xiàn)文物后藏匿不報(bào)或者拒不上交的可處5000元——50000元罰款;采砂、采石、取土可處5萬元以上50萬元以下罰款。開荒、放牧、圈建墳地、深翻耕地、種植危害遺址文物安全的植物的，可處200元——1000元的罰款。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止開山采石、取土等破壞山體環(huán)境的行為，禁止建設(shè)歪曲遺址歷史的各類人造景觀、景點(diǎn)等，違反者可處5萬元以上50萬元以下罰款。
進(jìn)行建設(shè)工程的，建筑布局和形式應(yīng)當(dāng)與遺址環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑高度不得超過9米。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞保護(hù)標(biāo)志和界樁。征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。石峁遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止新批宅基地。
草案修改稿規(guī)定，榆林市、神木市政府可以依托石峁遺址依法建立石峁國家考古遺址公園和石峁遺址博物館等，科學(xué)合理地展示遺址背景環(huán)境、遺址及其所屬文物，形成具有科研、教育、游憩、保護(hù)、收藏、交流、宣傳等功能的公共空間。建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、傳播文化、促進(jìn)民生的原則。
石峁遺址的展示利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小干預(yù)和科學(xué)利用，防止和減少對(duì)遺址及歷史風(fēng)貌、自然環(huán)境造成破壞和影響。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駨氖屡c石峁遺址有關(guān)的旅游服務(wù)、文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
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