中國首次開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略
造成生態(tài)嚴重破壞 不論提拔或退休都嚴格追責(zé)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳本周公布《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，明確提出2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度。
這是我國首次開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略。
為什么要劃定紅線？納入到紅線內(nèi)的區(qū)域有什么特別之處？
“紅線”是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線
世間萬物維持自身生存與繁衍都需要一定的環(huán)境條件，通常被稱為生態(tài)空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。
生態(tài)保護紅線，就是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線。
它通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
《意見》要求，按照山水林田湖系統(tǒng)保護的要求，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，最終形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。
紅線區(qū)實行嚴管嚴控，原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。
生態(tài)保護紅線劃定后，只能增加、不能減少，因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項目建設(shè)等需要調(diào)整的，由省級政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準。因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準后予以安排勘查項目。
一旦踩了紅線，后果很嚴重。
對違反生態(tài)保護紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的，按相關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究;對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，要實行終身追責(zé)，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責(zé)。
浙江初步劃出704條生態(tài)紅線
意見還給這項重要“作業(yè)”明確了上交時間：2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各�。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線;2018年年底前，其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護紅線。
浙江主動加壓率先啟動，這項“功課”做得已經(jīng)差不多，就等著“老師”批卷子。
昨天，我們從省環(huán)保廳了解到，浙江目前初步劃定了704條生態(tài)紅線，已報送環(huán)保部只待批復(fù)。
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