盜竊盜掘文物違法犯罪行為屢禁不止
“一些地方不可移動文物尤其是一般不可移動文物遭受破壞嚴(yán)重。一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞文物本體和周邊環(huán)境。文物遭受火災(zāi)、地震損害的危險依然存在。盜竊、盜掘文物的違法犯罪行為屢禁不止，打擊任務(wù)依然很重。另外，傳統(tǒng)村落自然衰敗現(xiàn)象嚴(yán)重。一些館藏文物和古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物的保存條件有待改善。文物流通領(lǐng)域監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)�！眻蟾嬷赋觯奈锇踩蝿菀廊粐�(yán)峻。
對此，雒樹剛強(qiáng)調(diào)，要把文物安全放在首位，進(jìn)一步落實責(zé)任，對不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文化遺產(chǎn)遭受損失的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化文物執(zhí)法督察，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。
法律法規(guī)和政策體系還不完善
讓文物和古籍資源“活”起來的水平有待提高，推動文化遺產(chǎn)資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的辦法還不夠多;有的文博機(jī)構(gòu)展陳質(zhì)量不高;一些地方傳統(tǒng)村落保護(hù)水平低……報告指出，與新時代新要求新任務(wù)相比，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承發(fā)展工作仍存在一些突出問題。
這些問題表現(xiàn)在：法律法規(guī)和政策體系還不完善，一些地方對法律法規(guī)的貫徹落實不到位�，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員隊伍與日益繁重的保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)、保障機(jī)制不健全。社會力量參與的深度和有效性有待提高�？萍嫉闹巫饔脹]有充分發(fā)揮。對文化遺產(chǎn)的梳理和研究闡發(fā)有待加強(qiáng)。非國有文物等文化遺產(chǎn)狀況尚未摸清。文化遺產(chǎn)統(tǒng)計制度不夠健全。對文化遺產(chǎn)價值的挖掘還不夠，對其蘊含的核心思想理念、傳統(tǒng)美德、人文精神的研究闡釋還不充分。
雒樹剛說，文化部將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府和社會兩方面的作用，推動形成有利于文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展的工作格局。嚴(yán)格落實政府責(zé)任，將文化遺產(chǎn)工作列入重要議事日程。完善相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在政策制定、項目實施、打擊犯罪、法治建設(shè)等方面進(jìn)一步形成工作合力。
“見人見物見生活”保護(hù)非物質(zhì)文遺
“有的習(xí)俗失去傳承發(fā)展空間，有的傳統(tǒng)技藝后繼乏人。”報告指出，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存發(fā)展困難。由于自然和社會環(huán)境快速變化，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)找不到與現(xiàn)代生活的結(jié)合點，逐漸失去活力，面臨消失危險。
對此，文化部對急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人進(jìn)行搶救性保護(hù)。啟動實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，目前已對839位國家級項目代表性傳承人開展了搶救性記錄。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其孕育發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行整體性保護(hù)。文化部設(shè)立了21個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)，各�。▍^(qū)、市）設(shè)立了146個省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。
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