近日，全市首批社會力量參與文物建筑保護利用供選項目向社會公布，包括南莊地道、藥林寺、官溝村張家大院（銀圓山莊）、七亙大捷舊址、宋家莊三槐堂和下董寨古建筑群在內(nèi)的31個文物建筑等著認領(lǐng)認養(yǎng)。被認領(lǐng)認養(yǎng)后的文物建筑可開辟為文化旅游場所、博物館、紀念館和其它文化教育場所、發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)場所等，并向社會開放。
“文明守望工程”是由省政府主導、在全省范圍內(nèi)開展的社會力量參與文物保護利用工程，是在我省文物資源豐厚，保護任務(wù)繁重，拓展利用空間廣闊的具體省情下提出的，包括“眾手搭”“巨手擎”“妙手集”“巧手創(chuàng)”“千手護”“小手托”“順手幫”“聯(lián)手助”和“攜手援”項目。我市正在實施的是“文明守望工程”中的“巨手擎”項目，即文物建筑的認領(lǐng)認養(yǎng)。通過“巨手擎”項目的實施，鼓勵基金會、民間組織，引導企業(yè)和社會人士出資、集資，認領(lǐng)認養(yǎng)文物建筑，努力形成“政府主導、社會參與、成果共享”的文物保護新機制，真正讓文物“活”起來。
據(jù)悉，此次認領(lǐng)認養(yǎng)的對象是我市的市縣級及以下不可移動文物。文物的所有人或使用人要向文物建筑所在地縣級文物部門提出申請，提交文物建筑有關(guān)材料，縣文物部門審核后向社會公布信息。社會投資人根據(jù)文物部門公布的信息選擇保護利用對象，并向文物建筑所在地縣級文物部門提出保護利用申請。申請的內(nèi)容包括：選擇保護利用的文物建筑，對文物建筑本體的投資計劃、修繕計劃，對文物建筑周邊環(huán)境的整治計劃，以及展示、利用計劃等。縣級文物部門對社會投資人的申請?zhí)岢鲆庖姟?/p>
若申請審核通過，則在文物行政部門的組織下，文物建筑所有人或使用人與社會投資人協(xié)商具體保護利用事項，簽訂保護利用協(xié)議書，社會投資人即成為文物建筑保護利用責任人�？h級文物部門與文物建筑保護利用責任人簽訂保護利用責任書。認養(yǎng)文物建筑屬于市級文物保護單位的報市文物局備案。
按照規(guī)定，文物建筑保護利用責任人，即認領(lǐng)認養(yǎng)的社會投資人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對文物建筑進行維修保護。文物建筑的保護維修應(yīng)當遵循最小干預(yù)、不改變文物原狀及可逆性等原則，不得任意改變和破壞原有建筑的布局、結(jié)構(gòu)和裝飾，不得隨意改建、擴建。文物建筑維修應(yīng)當編制設(shè)計、維修方案，屬市保的報市文物局審批，屬縣（區(qū)）保及以下的報所在地縣區(qū)文物部門審批，方案編制費可申請省級文物保護專項補助經(jīng)費予以補助。承擔文物建筑維修的施工、監(jiān)理單位應(yīng)當具有相應(yīng)的文物保護工程施工、監(jiān)理資質(zhì)，并嚴格按照方案進行施工。工程竣工后由原方案審批單位進行竣工驗收。保護維修全過程要接受當?shù)匚奈镄姓块T的監(jiān)督檢查。
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