為加強對杭州市區(qū)范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護,進一步規(guī)范市級財政專項資金使用管理,提高資金使用效益,近日,杭州市住保房管局聯(lián)合杭州市財政局印發(fā)了《關(guān)于做好杭州市級歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護資金使用管理工作的通知》,并將于2017年1月1日正式實施。
作為歷史文化名城的杭州,歷來對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護尤為重視。2004年、2005年相繼出臺了歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護的政策文件和實施細則。2013年,為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,不斷完善相應(yīng)的政策法規(guī)和具體規(guī)范,杭州市住保房管局頒布了《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護條例》及其實施細則。同時,開始著手起草歷史建筑保護資金使用配套政策,三年來,與市財政局開展了一系列的協(xié)商溝通和條文修改完善,并最終取得積極進展。
該文件明確了歷保專項資金使用范圍、年度計劃及預算下達、補助條件、補助標準、補助程序、申請流程等具體事項。例如,文件規(guī)定,對改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用,可按規(guī)定給予補助;對鑒定為危房且保護責任人經(jīng)認定為困難家庭或低收入家庭的歷史建筑,其整修工程費用可按規(guī)定適當提高補助比例;特別是除對歷史文化街區(qū)、歷史建筑整修工程進行補助外,對保護情況定期檢查評估中達到保護管理要求的歷史文化街區(qū)和歷史建筑,每年度補助金額可在整修工程資金補助比例的基礎(chǔ)上作適當提高,可分年度進行累計。
該文件的發(fā)布對提高保護責任人和管理機構(gòu)的積極性起到了積極的激勵作用,對進一步加強杭州市區(qū)范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護以及市級財政專項資金規(guī)范使用管理具有一定的推動作用。
在不斷規(guī)范歷史建筑保護管理的工作中,2016年全市已經(jīng)完成26處歷史街區(qū)整治的目標。截至目前,杭州已基本完成21處歷史文化街區(qū)保護整治工作。目前,梅家塢、北山街、小河直街、拱宸橋西、大兜路、留下、西興、長河、清河坊、平遠里—惠興路、中山中路商業(yè)街、中山中路(南、北段)、五柳巷、小營巷、中山南路—十五奎巷、興安里、安家塘、龍翔里、勾山里、思鑫坊、武林路等21處歷史文化街區(qū)已基本完成保護整治。