(三十八)加強電力需求側管理。推行節(jié)能低碳、環(huán)保電力調度,建設國家電力需求側管理平臺,推廣電能服務,總結電力需求側管理城市綜合試點經驗,實施工業(yè)領域電力需求側管理專項行動,引導電網企業(yè)支持和配合平臺建設及試點工作,鼓勵電力用戶積極采用節(jié)電技術產品,優(yōu)化用電方式。深化電力體制改革,擴大峰谷電價、分時電價、可中斷電價實施范圍。加強儲能和智能電網建設,增強電網調峰和需求側響應能力。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委,參加單位:工業(yè)和信息化部、財政部、國家能源局等)
十、落實節(jié)能減排目標責任
(三十九)健全節(jié)能減排計量、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警體系。健全能源計量體系和消費統(tǒng)計指標體系,完善企業(yè)聯(lián)網直報系統(tǒng),加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本銜接。完善環(huán)境統(tǒng)計體系,補充調整工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)等重要污染源調查范圍。建立健全能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng),對重點用能單位能源消耗實現(xiàn)實時監(jiān)測,強化企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開,2020年污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率保持在90%以上,污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率保持在95%以上。定期公布各地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位節(jié)能減排目標完成情況,發(fā)布預警信息,及時提醒高預警等級地區(qū)和單位的相關負責人,強化督促指導和幫扶。完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測評價,建立地市報告、省級核查、國家審查的減排管理機制,鼓勵引入第三方評估;加強重點減排工程調度管理,對環(huán)境質量改善達不到進度要求、重點減排工程建設滯后或運行不穩(wěn)定、政策措施落實不到位的地區(qū)及時預警。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局,參加單位:工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國務院國資委、質檢總局、國管局等)
(四十)合理分解節(jié)能減排指標。實施能源消耗總量和強度雙控行動,改革完善主要污染物總量減排制度。強化約束性指標管理,健全目標責任分解機制,將全國能耗總量控制和節(jié)能目標分解到各地區(qū)、主要行業(yè)和重點用能單位。各地區(qū)要根據(jù)國家下達的任務明確年度工作目標并層層分解落實,明確下一級政府、有關部門、重點用能單位責任,逐步建立省、市、縣三級用能預算管理體系,編制用能預算管理方案;以改善環(huán)境質量為核心,突出重點工程減排,實行分區(qū)分類差別化管理,科學確定減排指標,環(huán)境質量改善任務重的地區(qū)承擔更多的減排任務。(牽頭單位:國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部,參加單位:工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國管局、國家能源局等)