日前，市委、市政府出臺了《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（下稱《意見》），明確提出：“科學(xué)編制社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)布基本公共服務(wù)事項清單和配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌五大功能區(qū)域教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)。”
下一步，我市該如何統(tǒng)籌五大功能區(qū)域文化公共服務(wù)設(shè)施空間布局？這又將給我們的生活帶來怎樣的改變？日前，市文化委員會副主任、新聞發(fā)言人江衛(wèi)寧在接受記者采訪時表示，我市將促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化服務(wù)圈。并根據(jù)《意見》對“各區(qū)域功能定位更加科學(xué)”的要求，結(jié)合五大功能區(qū)域定位、資源稟賦，讓巴渝文化呈現(xiàn)出區(qū)域特色。
形成“農(nóng)村半小時、城市10分鐘”文化服務(wù)圈，向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)傾斜投入資源
我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市區(qū)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化室實現(xiàn)全覆蓋并免費開放，年服務(wù)人次合計逾2500萬。社區(qū)電影放映、農(nóng)村文化中心戶、公共文化物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)在全國率先啟動。年均送戲1000場以上、送書60萬冊以上、送電影12萬場以上到基層。
“統(tǒng)籌五大功能區(qū)域文化公共服務(wù)設(shè)施空間布局，是深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)�！苯l(wèi)寧說，“為了打通服務(wù)的‘最后一公里’，切實保障群眾的文化權(quán)益，我們將促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化服務(wù)圈。”
下一步，我市將促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，以區(qū)縣為單位，全面推行《重慶市基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020）》，明確服務(wù)的內(nèi)容、種類、數(shù)量、水平，通過擴大供給、考核績效，切實保障人民群眾讀書報刊、聽廣播、看電影電視、觀展覽演出、參加培訓(xùn)、使用文化設(shè)施設(shè)備的權(quán)益。將貧困縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)結(jié)合起來，向渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)傾斜投入。
與此同時，我市也將銜接綜合性公共服務(wù)中心規(guī)劃，將撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤村建社后閑置的文化站室一并統(tǒng)籌，提升公共文化設(shè)施建管用水平，采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用等方式改擴建，到2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級基層綜合性公共文化服務(wù)中心全覆蓋，形成農(nóng)村（行政村）半小時、城市（社區(qū)）10分鐘步行距離為半徑的文化服務(wù)圈。
優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各功能區(qū)域錯位、協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展
近年來，文化在我市發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。
據(jù)悉，我市文化產(chǎn)業(yè)保持較快增長，社會投資踴躍，初步形成文化產(chǎn)業(yè)十大門類。截至2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值約540億元，占全市GDP比重的3.4%.
“《意見》的出臺，讓我們對如何優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局有了更加清晰的定位和認識�！苯l(wèi)寧說，下一步，我市將結(jié)合五大功能區(qū)域定位、資源稟賦，引導(dǎo)各功能區(qū)域錯位、協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展。
具體而言，把都市功能核心區(qū)打造成文化資本聚集區(qū)，力推“文化+金融”、“文化+商貿(mào)”，發(fā)展文化總部經(jīng)濟，建設(shè)一批輻射力強的文化消費綜合體，引導(dǎo)高端文化要素聚集。把都市功能拓展區(qū)打造成新興文化拓展區(qū)，力推“文化+科技”，建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，引進、孵化大批以數(shù)字技術(shù)為支撐的現(xiàn)代文化實體。把城市發(fā)展新區(qū)打造成文化生產(chǎn)配套區(qū)，力推“文化+制造業(yè)”，配套當(dāng)?shù)刂е⑻厣a(chǎn)業(yè)，發(fā)展工藝美術(shù)品、印刷包裝和文化用品生產(chǎn)，助推新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。把渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)打造成文化生態(tài)旅游區(qū)，力推“文化+旅游”、“文化+農(nóng)業(yè)”，深挖當(dāng)?shù)胤沁z資源，在整體保護文化生態(tài)基礎(chǔ)上，建設(shè)文化旅游經(jīng)濟帶和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，培育民族民俗產(chǎn)業(yè)。
此外，我市還將支持有條件的區(qū)縣挖掘本土文化資源和需求，打造特色文化園區(qū)�？茖W(xué)開發(fā)歷史文化名鎮(zhèn)名村，鼓勵其與旅游商業(yè)街聯(lián)動，打造特色文化街區(qū)。
立足各功能區(qū)域特點，做好文物遺產(chǎn)“亮、保、建、養(yǎng)”四篇文章
作為一座有三千年歷史的文化名城，我市有著豐富的歷史文化資源。近年來，我市文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局初步構(gòu)建。目前已完成三峽文物、抗戰(zhàn)遺址搶救性保護工程，修復(fù)大足石刻千手觀音、潼南大佛本體，發(fā)掘南宋衙署遺址，將釣魚城、白鶴梁列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。新增國保單位35處，歷史文化名鎮(zhèn)2個、名村1個，傳統(tǒng)村落63個。新增博物館24家，全市博物館年服務(wù)人次逾2000萬。
“文化遺產(chǎn)是文化發(fā)展的寶貴戰(zhàn)略資源。我們要按照保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴渝文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。”江衛(wèi)寧表示，今后我市將通過更完善的保護體系、更持續(xù)地利用渠道和更廣泛的傳承載體傳習(xí)人群，努力使文化遺產(chǎn)“活”起來，彰顯重慶歷史文化名城風(fēng)采。
下一步，我市將有側(cè)重地做好文化遺產(chǎn)“亮、保、建、養(yǎng)”四篇文章。都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)做好“亮”的文章，突出亮點，挖掘傳統(tǒng)巴渝、開埠建市、抗戰(zhàn)文化、革命圣地等資源，集中修復(fù)“一島兩江四岸”遺址，彰顯歷史文化名城風(fēng)采。城市發(fā)展新區(qū)做好“保”和“建”的文章，挖掘摩崖石刻、石窟寺院、名鎮(zhèn)名村、軍工遺存等資源，新建一批文化保護設(shè)施，確保新區(qū)文脈不斷層。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)做好“養(yǎng)”的文章，挖掘鄉(xiāng)土民俗、自然生態(tài)、史前文明、三峽移民等資源，整體構(gòu)建文化生態(tài)保護區(qū)，形成兩翼特色文化。
此外，我市還將深化大遺址保護利用，繼續(xù)推進釣魚城、白鶴梁申報世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)南宋衙署遺址公園，修復(fù)重慶古城墻、大足石刻臥佛，加強龍骨坡、白帝城等考古挖掘。規(guī)劃打造渝中母城、南濱南山等歷史文化風(fēng)貌區(qū)，恢復(fù)木洞、豐盛等古鎮(zhèn)，開發(fā)特鋼廠等工業(yè)遺產(chǎn)。引導(dǎo)各功能區(qū)域集中資源挖掘特色文化，抓好實物留存等內(nèi)涵聚集，注重產(chǎn)品開發(fā)等轉(zhuǎn)化落地。推動文化遺產(chǎn)保護與國民素養(yǎng)教育、特色文化旅游及群眾就業(yè)增收結(jié)合起來，使文化遺產(chǎn)傳承融入社會生活。
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