近日，北京海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察的工作方案》，將文物保護(hù)工作作為 “為官不為”、“為官亂為”重點(diǎn)整治項(xiàng)目之一，督促相關(guān)部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作依法、高效、廉潔開(kāi)展。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。本次專項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：一是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)履行情況。具體包括各責(zé)任單位是否認(rèn)真落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制，是否明確歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任。根據(jù)單位職責(zé)分工，是否認(rèn)真履行本單位監(jiān)督、管理、執(zhí)法職責(zé)，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題。二是落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)配合協(xié)調(diào)機(jī)制情況。具體包括在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中，是否建立定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，在專項(xiàng)執(zhí)法、管理中是否做到主動(dòng)配合、支持。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，聚焦“發(fā)力點(diǎn)”。組織區(qū)聯(lián)合監(jiān)督組、區(qū)政府特約監(jiān)察員等力量，圍繞文物保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱文件檔案資料、檢查執(zhí)法記錄和專項(xiàng)資金使用情況、實(shí)地檢查等方式，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展約談、下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)、責(zé)任追究等形式，督促相關(guān)單位糾正和限期整改。落實(shí)問(wèn)題線索移送制度，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中問(wèn)題線索報(bào)送工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促區(qū)文化委等部門每月將履職過(guò)程發(fā)現(xiàn)其他單位存在的問(wèn)題線索報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，并采取聯(lián)席會(huì)議的形式，加大對(duì)問(wèn)題線索的調(diào)查處理力度。
三是開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，確定“落腳點(diǎn)”。將完善制度、實(shí)現(xiàn)源頭治理作為專項(xiàng)監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)，圍繞四季青鎮(zhèn)玉泉村小屯自然村的不可移動(dòng)文物“侵華日軍飛機(jī)掩體遺址”被拆除案，結(jié)合落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”調(diào)研評(píng)估工作，通過(guò)主體自查、典型案件分析、座談交流等方式，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中政府部門履職情況進(jìn)行調(diào)研，研究存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出針對(duì)性的建議，督促相關(guān)主體整改落實(shí)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將專項(xiàng)治理工作納入2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核之中，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，以“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，而且追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
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