6月22日上午，山東省文物保護(hù)百項(xiàng)重點(diǎn)工程啟動(dòng)暨保護(hù)利用項(xiàng)目簽約，在章丘城子崖國(guó)家考古遺址公園工地隆重舉行。
國(guó)家文物局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉玉珠致辭，副省長(zhǎng)季緗綺講話并宣布山東省文物保護(hù)百項(xiàng)重點(diǎn)工程啟動(dòng)。省文物局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝治秀介紹百項(xiàng)重點(diǎn)工程和保護(hù)利用項(xiàng)目簽約及推介情況，章丘市委書(shū)記江林致辭。省委宣傳部副部長(zhǎng)王紅勇主持。國(guó)家文物局辦公室主任李游、文物保護(hù)司副司長(zhǎng)陸瓊，濟(jì)南、淄博、萊蕪、日照市政府和省文物保護(hù)委員會(huì)部分成員單位負(fù)責(zé)同志，省文物局副局長(zhǎng)孫世勤、高述群，省文物局副巡視員朱立琴出席。
百項(xiàng)工程帶動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展
省文物局創(chuàng)新思路，打造亮點(diǎn)，全省重大文物保護(hù)工程成效顯著�！笆濉逼陂g，我省獲批國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目618個(gè)，全省共安排實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目1156項(xiàng)。
國(guó)家大遺址保護(hù)“曲阜片區(qū)”發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。魯國(guó)故城、“三孔”“三孟”古建筑維修、邾國(guó)故城等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。世界銀行貸款5000萬(wàn)美元的孔孟文化遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，完成曲阜尼山孔廟古建筑群維修工程、 曲阜明故城東城區(qū)保護(hù)提升工程等32個(gè)項(xiàng)目。
大運(yùn)河山東段成功申遺及“大運(yùn)河歷史文化長(zhǎng)廊”建設(shè)，各級(jí)投入資金12.3億元，受益民眾超過(guò)550萬(wàn)人。齊長(zhǎng)城保護(hù)18項(xiàng)重點(diǎn)工程去年集中開(kāi)工。魯國(guó)故城、南旺樞紐等考古遺址公園建設(shè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的新動(dòng)力。定陶王陵黃腸題湊漢墓整體保護(hù)工程，是近年來(lái)國(guó)內(nèi)單體文物保護(hù)重大項(xiàng)目之一�！班l(xiāng)村記憶”工程去年全省投入資金1.3億元，第一批300個(gè)全省“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位今年5月正式掛牌。
“十二五”期間，全省對(duì)外參觀開(kāi)放的文物單位1180處，其中省級(jí)以上文物保護(hù)單位建成景區(qū)并開(kāi)放560處，文物景區(qū)收入占到旅游業(yè)總收入46%以上，文博事業(yè)的投入直接產(chǎn)出比達(dá)到1:10.58.文化遺產(chǎn)成為文化旅游等產(chǎn)業(yè)的重要支撐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“十三五”期間全省將實(shí)施“七區(qū)三帶”文化遺產(chǎn)片區(qū)保護(hù)，實(shí)施1000多項(xiàng)文物保護(hù)項(xiàng)目，形成重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高的文物保護(hù)新局面。
這次集中啟動(dòng)的百項(xiàng)重點(diǎn)工程，涵蓋“七區(qū)三帶”各大板塊，涉及文物保護(hù)利用各大領(lǐng)域，都是涉及全局、影響廣泛的重大項(xiàng)目。其中“三孔”、泰山、齊長(zhǎng)城、大運(yùn)河世界遺產(chǎn)工程18項(xiàng)，魯國(guó)故城、齊國(guó)故城、城子崖等考古遺址公園和定陶漢墓等重點(diǎn)大遺址工程16項(xiàng)，三孟古建筑、坊子德日建筑群等重點(diǎn)文物單位保護(hù)工程29項(xiàng)，山東自然博物館等博物館建設(shè)工程19項(xiàng)，長(zhǎng)城村落、膠東海草房等“鄉(xiāng)村記憶”工程10項(xiàng)，可移動(dòng)文物修復(fù)工程3項(xiàng)，其他工程5項(xiàng)，項(xiàng)目預(yù)算總投資超過(guò)200億元。目前百項(xiàng)重點(diǎn)工程所屬178個(gè)子項(xiàng)目的工程方案、施工設(shè)計(jì)等前期工作已經(jīng)完成，國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金到位15.7億元。
開(kāi)放社會(huì)資本參與文物保護(hù)利用
活動(dòng)當(dāng)天，有11項(xiàng)文物保護(hù)利用項(xiàng)目集中簽約。省文物局副局長(zhǎng)孫世勤代表山東省文物局，與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行副行長(zhǎng)謝軍，魯信集團(tuán)副總經(jīng)理兼首席財(cái)務(wù)官榮剛，簽署了文物保護(hù)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議。魯信文化傳媒集團(tuán)總經(jīng)理李高峰與淄博淄川區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)閆桂新，萊蕪雪野旅游區(qū)管委會(huì)主任張輝，簽約長(zhǎng)城村落文物保護(hù)利用項(xiàng)目;曲阜國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)副主任葛俊岳與山東博海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理顏悅東，簽約曲阜中華書(shū)法博物館項(xiàng)目。鄒城市副市長(zhǎng)邵明華與濟(jì)寧上九旅游開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)夏安全簽訂鄒城上九山鄉(xiāng)村記憶工程合作協(xié)議。省考古所所長(zhǎng)鄭同修與濟(jì)青高速鐵路有限公司董事長(zhǎng)姜長(zhǎng)興、棗莊市莊里水庫(kù)建設(shè)管理處許公瞻，簽訂文物保護(hù)工作協(xié)議。
據(jù)了解，市、縣級(jí)文保單位相比國(guó)保、省保單位，數(shù)量要多許多，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的一般不可移動(dòng)文物數(shù)量更多，是我國(guó)文物資源“金字塔”的底座。雖然各級(jí)財(cái)政加大了文物保護(hù)資金投入，但很多市、縣級(jí)文保單位和一般不可移動(dòng)文物，因?yàn)闅v史欠賬、數(shù)量眾多等原因，保護(hù)工作靠財(cái)政資金，仍然捉襟見(jiàn)肘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)我省有1600處不可移動(dòng)文物消失，其中一半以上毀于各類建設(shè)活動(dòng)。加大文物保護(hù)資金投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用，刻不容緩。
國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用渠道。對(duì)社會(huì)力量自愿投入資金保護(hù)修繕市縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。
這一政策規(guī)定，對(duì)于文物保護(hù)工作是一個(gè)重大創(chuàng)新。為各級(jí)政府和文物部門(mén)開(kāi)展市縣級(jí)文物保護(hù)單位和一般不可移動(dòng)文物保護(hù)工作，提供了一個(gè)嶄新渠道。為社會(huì)力量進(jìn)入文物保護(hù)利用領(lǐng)域，創(chuàng)造了必要條件，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
本次面向社會(huì)推介的66個(gè)項(xiàng)目，都是資源條件好、開(kāi)發(fā)利用前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目。包括10個(gè)資源條件較好的市縣級(jí)文保單位，44個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”村落保護(hù)利用項(xiàng)目，12個(gè)文博產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。些項(xiàng)目鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投入資金保護(hù)修繕，尤其是發(fā)布的市縣級(jí)文保單位項(xiàng)目，依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予投資者一定期限的使用權(quán)。
省文物局負(fù)責(zé)同志介紹，我省將以此為契機(jī)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入文物保護(hù)事業(yè)，拓寬渠道，多措并舉，努力破解文物保護(hù)資金難題，推動(dòng)文物合理適度利用。這次的項(xiàng)目推介和集中簽約，是文物保護(hù)工作的新起點(diǎn)。
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