一種創(chuàng)新:制度改革
監(jiān)管并行 多方共建
古村保護(hù),路在何方。毋庸置疑,政府在保護(hù)古村落的過程中擔(dān)當(dāng)著重要角色,然而社會(huì)力量的有效介入,才能真正推動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)文化的保存與傳承。發(fā)揮村民自治能力,與民間組織共同協(xié)力,共同監(jiān)管,才能為古村落的保護(hù)與發(fā)展保駕護(hù)航。
每一個(gè)古村落,都刻有不一樣的烙印。每一個(gè)古村落的保護(hù)與利用,都自帶個(gè)性特征,其壯大與發(fā)展,更需因地制宜,靈活變通。
三門縣東屏村創(chuàng)新提出菜單式修繕及出資,有效解決了古建產(chǎn)權(quán)問題。具體為:古村落核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)歷史建筑及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施等公建項(xiàng)目由指揮部負(fù)責(zé)出資、建設(shè)和管理。具有較高保護(hù)修復(fù)價(jià)值的古民居,指揮部將分批、分期公示修繕改造范圍和負(fù)責(zé)出資、建設(shè)管理工作,并與農(nóng)戶簽訂《古民居修繕(保護(hù)性重建)及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,明確產(chǎn)權(quán)人需在修繕后將房屋租給政府使用30年(前10年無償使用,后20年由政府或開發(fā)商以低于當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格出資租用)。目前已倒毀,但具有較高古建型制、深厚歷史文脈,需保護(hù)性重建的古民居,由指揮部全額出資建設(shè)管理,重建完成后產(chǎn)權(quán)人需無償租給政府使用30年;或產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)10%比例重建費(fèi)用,重建完成后無償租給政府使用15年。
在東屏經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,巖下村實(shí)行產(chǎn)權(quán)折算入股的形式,按照房屋的規(guī)格、完好情況等折算成股份入村集體賬戶,以后的開發(fā)使用等由村集體統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決,進(jìn)一步方便了后續(xù)的修繕以及開發(fā)利用。目前全村古建筑已基本完成簽約。
加大投入,探索有效利用資金、資源的新方式。天臺(tái)縣張思村積極引進(jìn)鄉(xiāng)賢力量,借勢發(fā)力,確立民營和國有資本進(jìn)入歷史文化村落保護(hù)利用的門檻,動(dòng)員全村之力,共建美麗家園。如今規(guī)劃在建的江南園林和古村博物館,均由當(dāng)?shù)赜忻恼闵坛鲑Y,極大地帶動(dòng)了鄉(xiāng)民參與的熱情,也大大豐富了古鎮(zhèn)內(nèi)涵,降低了政府的建設(shè)成本。
不得不承認(rèn),古村落保護(hù)與利用,道阻且長。但是一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步與提升,都是我們前進(jìn)路上的熠熠星光。隱匿在鄉(xiāng)里民間的古村落,它們是時(shí)間停留、歷史沉淀、文化積蓄的瑰寶。抹去時(shí)間的塵埃,臺(tái)州以滿腔的熱情和摯愛重新審視域內(nèi)的古村落,以美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級為契機(jī),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“物的美麗”向“人的美麗”邁進(jìn),改善鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)方式,構(gòu)筑新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下古村落的經(jīng)濟(jì)布局,讓這里,歷久彌新,雋永依舊。