亮點之二是建立了分類遞進與分區(qū)遞進相結(jié)合的綠色建筑實施機制。一方面,《條例》明確了全省城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)新建民用建筑,普遍執(zhí)行一星級綠色建筑強制性標準,又對其中的國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,提出執(zhí)行二星級綠色建筑強制性標準的要求。另一方面,堅持綠色建筑發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則,授權(quán)市、縣政府通過編制綠色建筑專項規(guī)劃確定符合本地經(jīng)濟發(fā)展水平的綠色建筑技術(shù)等級。
“按照強制性標準推進,浙江是全國首個這樣做的省份!笔〗ㄔO廳有關(guān)負責人說。
亮點之三是建立了既有建筑能耗監(jiān)管與改造制度。目前,我省已初步建成了浙江省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了556幢大型公共建筑能耗分項計量和實時上傳,還組織浙江大學等7所高校開展了國家節(jié)約型校園用能監(jiān)管平臺建設。
根據(jù)《條例》,省經(jīng)信等有關(guān)部門已制定公共建筑能耗限額標準,并向社會公布。同時,縣級以上政府的能源監(jiān)察機構(gòu),還將重點對國家機關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進行節(jié)能監(jiān)察。對超過能耗限額標準的公共建筑實行懲罰性電價政策,實現(xiàn)利用價格杠桿推動既有高耗能公共建筑進行綠色改造的目的。
亮點之四是《條例》規(guī)定了一批扶持綠色建筑發(fā)展的激勵政策:包括因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積,不計入容積率核算和不動產(chǎn)登記的建筑面積;利用太陽能、淺層地熱能、空氣能的建設單位,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請項目資金補助;居住建筑采用地源熱泵技術(shù)供暖制冷的,供暖制冷系統(tǒng)用電可執(zhí)行居民峰谷分時電價。特別值得一提的是,《條例》規(guī)定,使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的,公積金貸款額度最高可上浮20%。
新引擎、綠動能
促建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)之一,2014年增加值已占全省GDP的6.1%,對地方財政貢獻率已達12%。
在歐美國家紛紛將綠色建筑作為新一輪科技創(chuàng)新主要方向的大背景下,浙江發(fā)展綠色建筑,有利于推動相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)品更新?lián)Q代,引領(lǐng)新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而拉動有效投資,促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及建筑業(yè)向更高水平發(fā)展。
《條例》要求推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展!叭】偟哪繕耸,到‘十三五’末實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%,住宅全裝修的實施范圍要逐年擴大,到‘十三五’末全省城鎮(zhèn)新建多、高層住宅基本實現(xiàn)全裝修!笔〗ㄔO廳負責人說。