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　　為廣泛征求民意、匯聚民智、增強立法的科學(xué)性和可操作性，近日，陜西省法制辦公布了《陜西省建筑節(jié)能條例（第二次征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），面向社會公開征求意見。《意見稿》提出，下列建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)新區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的新建民用建筑；大型公共建筑；國家機關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑；建筑面積10萬平方米以上的居住小區(qū)。此外，《意見稿》還要求城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定時，統(tǒng)籌考慮可再生能源、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。建設(shè)單位在進行項目咨詢、設(shè)計招標(biāo)或者委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑的等級以及相關(guān)指標(biāo)要求。在建設(shè)過程中，不得擅自變更綠色建筑施工圖設(shè)計內(nèi)容，降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

　　《意見稿》明確，綠色建筑是在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建、改建、擴建和使用過程中，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

　　《意見稿》要求，綠色建筑實行評價標(biāo)識制度。鼓勵建設(shè)單位根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和節(jié)能運行管理的要求，建設(shè)綠色建筑。建筑設(shè)計、施工、驗收和測評，建筑新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用以及建筑物用能系統(tǒng)的運行管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省制定的強制性節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其它與建筑節(jié)能有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，依法對建筑物符合標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

　　確定建設(shè)工程方案時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源利用條件的可行性評估，優(yōu)先選擇可再生能源用于建筑物的供熱、制冷、照明。具備太陽能熱利用條件的新建建筑，應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑相結(jié)合技術(shù)設(shè)計，住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計雨水回收利用和中水回用設(shè)施；規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計雨水回收利用設(shè)施。鼓勵在具備條件的建筑物屋頂、墻面等部位實施綠化。

　　在節(jié)能審查時，民用建筑項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)設(shè)建筑節(jié)能專篇。綠色建筑項目應(yīng)當(dāng)設(shè)綠色建筑專篇，綠色建筑專篇應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑技術(shù)措施與建設(shè)等級水平的內(nèi)容。國家機關(guān)辦公建筑和學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的公益性建筑，投資主管部門應(yīng)當(dāng)將采用的綠色建筑技術(shù)、建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)等納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、審查范圍和投資預(yù)算。

　　在土地供應(yīng)上，縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門在土地出讓或劃撥時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑相關(guān)規(guī)劃和年度計劃，將綠色建筑發(fā)展要求納入國有土地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。