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　　鄭州千年古村7處文物5處被拆，公益組織起訴區(qū)政府。近日，鄭州中院官方網(wǎng)站發(fā)出公告，已受理中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)的公益訴訟，原告要求被告就拆毀文物事件，向全國(guó)人民道歉，對(duì)未拆文物原地保護(hù)，對(duì)已拆文物采取遺址性保護(hù)、建博物館復(fù)建被拆文物。這是2013年新民事訴訟法規(guī)定公益訴訟制度以來(lái)，河南省法院受理的首起由公益組織提起的公益訴訟案。

　　筆者為公益組織起訴政府點(diǎn)贊，也為這起頗為罕見的文物保護(hù)的公益訴訟點(diǎn)贊。期待更多的公益訴訟向政府行政不作為亮劍，也期待文物保護(hù)公益訴訟進(jìn)一步常態(tài)化，健全完善文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟制度。

　　文化遺產(chǎn)保護(hù)是全社會(huì)共同參與的公益事業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入公眾參與的時(shí)代，亟待公益訴訟助力，文化遺產(chǎn)保護(hù)迫切需要公益訴訟制度撐開司法保護(hù)傘。公益訴訟制度的司法觸角應(yīng)該延伸到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的公益訴訟。

　　文化遺產(chǎn)資源具有稀缺性，在消費(fèi)上和使用上不具有排他性，本質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品，代表公共利益，從訴訟標(biāo)的上講具備公益訴訟的可訴性。同時(shí)，文化遺產(chǎn)自身蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能使開發(fā)利用者獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，如保護(hù)不力就很容易導(dǎo)致大量文化遺產(chǎn)被不正當(dāng)?shù)拈_發(fā)和利用甚至被不可逆地破壞。由于不少文化遺產(chǎn)權(quán)利主體的不明確，無(wú)法確定直接利害關(guān)系人，而傳統(tǒng)訴訟法要求原告必須與案件有直接的利害關(guān)系，致使司法實(shí)踐對(duì)侵害文化遺產(chǎn)的行為愛莫能助。修訂后的民事訴訟法引入的公益訴訟制度可以助力文化遺產(chǎn)保護(hù)。

　　建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟制度，對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，提高文化遺產(chǎn)的保護(hù)水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，每一起文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案例，都是活生生的文化遺產(chǎn)保護(hù)法的普法教材，可以普及和宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)，提高全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，司法的介入，可以避免文化遺產(chǎn)保護(hù)中形形色色的行政干預(yù)，依法遏制非法侵害文化遺產(chǎn)的行為，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入法治的軌道，依法解決涉及文化遺產(chǎn)的糾紛，依法保護(hù)文化遺產(chǎn)。

　　司法機(jī)關(guān)必須從依法治國(guó)和文化建設(shè)的雙重高度，從貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的高度，高度重視推進(jìn)和完善文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟制度。建議發(fā)布相關(guān)的文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟典型案例，適時(shí)出臺(tái)文化遺產(chǎn)保護(hù)民事公益訴訟司法解釋，大力推廣和依法完善文化遺產(chǎn)保護(hù)民事公益訴訟制度。同時(shí)，建議立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)適時(shí)修改行政訴訟法相關(guān)規(guī)定或出臺(tái)司法解釋，確立文化遺產(chǎn)保護(hù)行政公益訴訟制度。