良渚遺址作為全國重點文物保護單位，是一個典型的大遺址，保護區(qū)面積42.02平方公里，管理區(qū)面積242平方公里。遺址區(qū)域地處杭州近郊，人口和產業(yè)極為密集，文物保護與當地民眾生產生活、經濟社會發(fā)展存在著較為突出的矛盾。為有效緩解這一矛盾，促進文物保護與遺址地村級集體經濟發(fā)展、民生改善的共贏互利，良渚遺址保護管理機構——杭州良渚遺址管理區(qū)管理委員會從2005年起開始實施《良渚遺址保護區(qū)文物保護補償辦法》，每年安排專項資金，開展村一級文物保護目標考核，根據考核結果下?lián)芪奈锉Ｗo補償經費，對村級集體經濟進行補償。
《辦法》實施10年以來，補償范圍不斷擴大，由最初的11個行政村增加到24個行政村社區(qū)，實現遺址區(qū)全覆蓋；經費大幅度提升，由最初的每年41.7萬上升為592.52萬；考核細則不斷完善，有效調動基層村組織對文物保護工作的積極性；經費來源不斷穩(wěn)固，杭州市和余杭區(qū)兩級財政10年來已經累計發(fā)放2548.97萬元。文物保護補償經費彌補了基層組織在文物保護中失去的發(fā)展機會成本及經濟成本，提高了基層政府組織及民眾在保護文物中的主動性。此項制度也為全國大遺址保護提供了一個解決文物保護與經濟發(fā)展矛盾的新思路。
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