城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中，文物考古調(diào)查勘探不到位的現(xiàn)象也普遍存在�！耙恍┑胤胶蛦挝晃唇�(jīng)考古調(diào)查勘探就進(jìn)行施工，損毀文物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生�！蓖跣旅裾J(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，歷史文化名城城區(qū)和占地面積超兩萬(wàn)平方米的建設(shè)項(xiàng)目，選之前應(yīng)先開(kāi)展文物調(diào)查勘探，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)后，再進(jìn)入立項(xiàng)程序。
在孔孟故里濟(jì)寧市，城鎮(zhèn)化推進(jìn)、工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等對(duì)文物安全造成的威脅同樣存在。此外，文物保護(hù)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，文物安全執(zhí)法體制有待完善也制約濟(jì)寧市文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
謝治秀說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，為新常態(tài)下的文物工作帶來(lái)了新課題�！俺擎�(zhèn)化進(jìn)程中正確處理文物保護(hù)與改善民生、改善環(huán)境的關(guān)系，正確處理保存城鄉(xiāng)文化記憶與促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系等成為時(shí)代發(fā)展的新課題�！�
資金不足仍是文保短板
山東省部分地市文保部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，資金仍是各地的文保短板。謝治秀也認(rèn)為，山東省目前的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)總量不足，資金投入結(jié)構(gòu)不盡合理的情況比較突出。
東營(yíng)市文廣新局局長(zhǎng)崔相國(guó)介紹，當(dāng)?shù)亟陙?lái)對(duì)文物事業(yè)的投入雖有明顯增加，但投入不足、經(jīng)費(fèi)較少仍是制約文物事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題�！坝绕浣鼛啄�，東營(yíng)市各級(jí)黨委、政府都在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，投入大量資金新建博物館、紀(jì)念館。但對(duì)于急需搶救維修的文物保護(hù)單位，由于種種原因，維修資金遲遲難以落實(shí)。”
東營(yíng)市的情況在山東省內(nèi)頗具代表性。濟(jì)南市文廣新局副局長(zhǎng)、文物局局長(zhǎng)于茸表示，在上級(jí)財(cái)政支持下，濟(jì)南市的全國(guó)重點(diǎn)文保單位、省級(jí)文保單位完好率均達(dá)到100%.但由于市級(jí)財(cái)政投入文物經(jīng)費(fèi)總量不足，縣區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)普遍較少，導(dǎo)致部分市、縣級(jí)文保單位不能及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
威海市文廣新局局長(zhǎng)林強(qiáng)反映，在經(jīng)費(fèi)投入方面，雖然注重場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)行等一次性投入，卻沒(méi)有建立市或區(qū)級(jí)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金，缺乏對(duì)文物本體保護(hù)的制度性保障。菏澤市文物局局長(zhǎng)李?lèi)偢麆t表示，受限于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力薄弱的實(shí)際，菏澤市在文物保護(hù)領(lǐng)域的財(cái)政投入不足，對(duì)上級(jí)資金投入過(guò)于依賴(lài)。
王新民建議，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)從省級(jí)層面提出要求，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而適量增加，使各級(jí)文物保護(hù)有穩(wěn)定、持續(xù)的資金保障。
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