佛山首部地方性法規(guī)一審 保護(hù)古建筑成亮點
來源:南方網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2015-9-10 閱讀:
但也有人大代表認(rèn)為,草案的震懾力度仍偏弱,相對于地產(chǎn)開發(fā)商的獲利而言,最高一百萬的處罰力度還需加大,“另外還需雙管齊下,一方面制定法規(guī),一方面推進(jìn)草案的審批,爭取盡早出臺盡早保護(hù)。”該人大代表說。
此外,佛山的115處歷史建筑多屬于農(nóng)村所有和集體所有,如何處理好與產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系也是歷史文化保護(hù)過程中的難題。此前認(rèn)定歷史建筑需征得產(chǎn)權(quán)人同意,而一些產(chǎn)權(quán)人常因怕麻煩而拒絕進(jìn)行認(rèn)定。劉宏介紹,此次草案則對此進(jìn)行“告知”規(guī)定,當(dāng)該建筑被認(rèn)定為歷史建筑,政府在履行告知義務(wù)后,產(chǎn)權(quán)人即有義務(wù)對建筑進(jìn)行保護(hù)。
而對于產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)工作,劉宏稱草案也規(guī)定了征收補償和獎勵,在法規(guī)正式出臺后,將會有相關(guān)配套辦法或制度對征收補償和獎勵方面進(jìn)行細(xì)則規(guī)定。
■相關(guān)
審議通過多項人事任免
當(dāng)天會議審議通過了相關(guān)人事任免。決定免去張凱軍佛山市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工作委員會主任職務(wù);免去葉雪青佛山市人大常委會副秘書長職務(wù);免去何少美佛山市人大常委會教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作 委員會副主任職務(wù);免去曹小華佛山市監(jiān)察局局長職務(wù);免去周志彤佛山市商務(wù)局局長職務(wù);免去張檸佛山市人民檢察院檢察員職務(wù)。
同時任命劉曉云為佛山市人大常委會副秘書長;于慧為佛山市人大常委會教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會副主任;張開機為佛山市商務(wù)局局長;黃黎明為佛山市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。
■鏈接
法規(guī)的一審、二審、三審有何區(qū)別?
一般而言,在立法草案進(jìn)入立法程序后,均需經(jīng)過人大常委會三次審議及表決,方可正式上升為地方性法規(guī)。而為保證審議質(zhì)量和效率,不同審次均有不同的審議重點。
一審:側(cè)重于對法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性進(jìn)行全面審議。
二審:側(cè)重于對草案修改情況、有關(guān)問題報告及制度設(shè)計的合理性進(jìn)行審議。實際工作中,常委會二次審議往往聚焦在政府部門的權(quán)力和責(zé)任的平衡,以及管理相對人的權(quán)利和義務(wù)的平衡等方面。
三審:側(cè)重于對草案審議結(jié)果、通過前評估的情況報告以及草案表決稿進(jìn)行審議。
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