鄭州完善法規(guī) 為文物事業(yè)保駕護航
來源:中國文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2015-9-24 閱讀:
珍視文化遺產(chǎn),傳承中華文明,我們才能留住文化根脈,贏得美好未來。
為全面展示我市文物保護工作經(jīng)驗做法以及對未來的展望,探看文物工作者書寫現(xiàn)代文明與文化遺產(chǎn)相融共生的嶄新篇章,用歷史文化遺產(chǎn)這張金名片,為民族復興夢想注入強大精神力量,本報推出《厚重鄭州·傳承古今》系列報道。
法律法規(guī)基本覆蓋文物工作各個重要方面
作為春秋諸侯爭霸時期中原地區(qū)發(fā)展狀況和文化歷史的見證者,鄭韓故城可謂是新鄭當?shù)匾惶幹匾奈幕z產(chǎn)寶藏。從去年12月起,在城墻上挖渠、取土、野炊、排污等行為,都已經(jīng)被明令禁止——省人大常委會審議批準的《鄭州市鄭韓故城遺址保護條例》作為針對遺址保護出臺的地方性法規(guī),為鄭韓故城披上了“金鐘罩”。記者了解到,享受這種“待遇”的還有鄭州商城遺址、登封“天地之中”歷史建筑群等?梢哉f,法律法規(guī)的出臺,為鄭州文物遺產(chǎn)保駕護航。
據(jù)介紹,《文物保護法》1982年頒布實施,是我國文物保護領(lǐng)域的第一部法律。2002年,《文物保護法》經(jīng)過全面修訂,確立了“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針。目前,我國制定發(fā)布與文物保護和管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件總數(shù)已經(jīng)超過600項,基本覆蓋了文物工作的各個重要方面。同時,為契合時代發(fā)展需要,修法工作也一直在持續(xù)開展之中。
專家指出,近年來,在大遺址保護與國家考古遺址公園建設(shè)、博物館免費開放、社會文物管理等方面,我國進行了一系列理論創(chuàng)新和實踐探索。這些被實踐證明成功的經(jīng)驗和做法,需要以法律的形式確定下來。
使文物保護工作有法可依
“法律制度是有效開展文物行政執(zhí)法安全工作的依據(jù)和保障。我市十分重視文物保護立法工作,在2000年、2007年、2014年相繼制定頒布了《鄭州商代遺址保護管理規(guī)定》《鄭州市嵩山歷史建筑群保護管理條例》和《鄭州市鄭韓故城遺址保護條例》,使文物保護工作有法可依!编嵵菔形奈锞志珠L任偉介紹,河南文物古跡眾多,較大的遺址上面,往往有不少群眾居住,進行遺址保護,經(jīng)常會影響到居民的生產(chǎn)生活!稐l例》在對文物本體進行保護的同時,也明確了因遺址保護造成損失的,要依法給予補償。同時,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展,《條例》還就遺址的利用問題專設(shè)一章,對鼓勵單位和個人參與遺址合理利用、發(fā)揮遺址館藏文物作用、依法在遺址內(nèi)拍攝電影、依托遺址從事經(jīng)營活動等作了規(guī)定。
依法進行文物保護,執(zhí)法隊伍建設(shè)至關(guān)重要。為加強文物行政執(zhí)法工作,我市2004年成立了專職文物行政執(zhí)法機構(gòu)鄭州市文物稽查大隊,是全國成立較早、人員編制較多的專職文物行政執(zhí)法機構(gòu)。在嚴格控制機構(gòu)編制的情況下,2013年鄭州市批準設(shè)立鄭州市文物局內(nèi)設(shè)機構(gòu)文物安全處。我市文物執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍建設(shè)在全國走在前列,為文物執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。
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