節(jié)能減排精準(zhǔn)發(fā)力
來(lái)源:浙江在線新聞 作者:佚名 更新于:2015-7-30 閱讀:
碧空如洗,水秀山明,近日杭州的天空出奇的明澈,空氣出奇的清純。市民驚呼:“西湖藍(lán),看到了!”
數(shù)據(jù)不騙人——據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2015年1月-6月,杭州市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)累計(jì)111天,優(yōu)良天數(shù)同比增加6天,優(yōu)良率61.3%,同比上升0.3%。杭州市區(qū)PM2.5平均濃度62.1微克/立方米,與去年同比下降10.1%,與前年相比下降13.9%。
誠(chéng)如專家所說(shuō),今年杭州空氣質(zhì)量之所以整體較好,與今年的降水多有一定關(guān)系,可謂“成事在天”。但與“成事在天”連在一塊的,還有一個(gè)成語(yǔ):“謀事在人!焙贾菘諝赓|(zhì)量的明顯改善,絕不僅僅是“靠天吃飯”,背后是杭州近年來(lái)在大氣治理、環(huán)境保護(hù)方面的有力作為,堅(jiān)持不懈,久久為功。
其中值得大書(shū)特書(shū)的,就包括杭州財(cái)政政策對(duì)節(jié)能減排的傾斜與創(chuàng)新。近日,財(cái)政部、發(fā)改委公布了“節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市”考核結(jié)果,在8個(gè)試點(diǎn)城市中,杭州成為僅有的兩個(gè)“優(yōu)秀”城市之一。
節(jié)能減排,需要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以使產(chǎn)業(yè)低碳化;需要改造城市交通體系以使交通清潔化;需要推動(dòng)建筑節(jié)能以使建筑綠色化;需要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)以使服務(wù)集約化;需要優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)以使可再生能源利用規(guī);。以上這些,處處都需要財(cái)政的支持,處處需要“財(cái)政”這個(gè)杠桿有力的撬動(dòng)。
財(cái)政政策要真正發(fā)揮作用,不僅要找準(zhǔn)方向,更需要政策創(chuàng)新,比如要突破“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的項(xiàng)目管理模式,突破“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的舊思維,努力避免政策不配套與碎片化;比如要加大政策集成力度,將財(cái)政政策與土地、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)、信貸等相關(guān)政策有機(jī)結(jié)合,將節(jié)能減排和國(guó)家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合。值得欣慰的是,誠(chéng)如今日本報(bào)頭版報(bào)道,在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,杭州財(cái)政的諸多探索與創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,獲得中央部門的肯定與表彰可謂實(shí)至名歸。
一個(gè)城市財(cái)政政策的方向,說(shuō)到底是城市建設(shè)、發(fā)展的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題。杭州的發(fā)展戰(zhàn)略很明確,就是緊扣“兩座山”,以“打造美麗中國(guó)杭州樣本”為目標(biāo),杭州的財(cái)政政策必須錨定這個(gè)目標(biāo);而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就要緊扣“兩只鳥(niǎo)”,騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃,打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳,杭州的財(cái)政政策必須保持這一戰(zhàn)略定力。
人們說(shuō)到財(cái)政,常常會(huì)說(shuō)到“開(kāi)源節(jié)流”,但在節(jié)能減排上財(cái)政政策則應(yīng)該反向思維——舍得放棄一些財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn),舍得將錢投放到節(jié)能減排上。
節(jié)能減排,轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子會(huì)暫時(shí)慢下來(lái),財(cái)政增長(zhǎng)的步子同樣會(huì)慢下來(lái)。但鳳凰涅槃,必須先經(jīng)過(guò)烈火的磨難。為了更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展,為了更清潔的水、更清新的空氣、更美麗的生活品質(zhì),節(jié)能減排是我們必須忍受的陣痛。我們相信,杭州的財(cái)政政策一定會(huì)繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,走在前列再謀新篇。
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