據(jù)媒體近日報道,作為全國僅有的兩個中歐低碳生態(tài)綜合試點城市之一,珠海目前正大力推動相關(guān)項目的落實,其中綠色建筑是重點合作項目之一。筆者認(rèn)為,珠海在生態(tài)文明建設(shè)方面已經(jīng)取得很好的成效,下一步應(yīng)以中歐低碳生態(tài)城市合作項目為契機,從政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、示范項目、管理運營模式等方面全面借鑒歐盟經(jīng)驗,通過系列試點示范項目的實施,總結(jié)經(jīng)驗,在提高珠海市綠色建筑發(fā)展水平的同時,為國家制定綠色建筑發(fā)展政策與技術(shù)推廣提供實踐經(jīng)驗。
為高標(biāo)準(zhǔn)推進珠海綠色建筑和建筑節(jié)能領(lǐng)域發(fā)展水平和務(wù)實推動中歐合作,珠海需要在綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色建筑與建筑節(jié)能適宜技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與應(yīng)用示范、綠色建筑規(guī)劃建設(shè)管理體制設(shè)計與實施管理、綠色建筑與建筑節(jié)能監(jiān)測考核與評估、綠色建筑激勵政策的制定與實施、綠色建筑推廣與宣傳等方面系統(tǒng)地開展工作,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市民廣泛響應(yīng)的良好格局。
綠色建筑工作在具體推進過程中可能會出現(xiàn)建筑成本高導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)響應(yīng)不積極而難以推進、歐洲目前的建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品不太適合珠海氣候特征而難以廣泛應(yīng)用、各類歐洲技術(shù)在應(yīng)用過程中由于缺乏成熟的實施經(jīng)驗而降低實施效果等現(xiàn)實問題。這些都需要珠海前瞻謀劃發(fā)展目標(biāo),精心制定工作思路、創(chuàng)新中歐合作工作方法,進行技術(shù)引進與再創(chuàng)新,推進整合性規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)管理,系統(tǒng)推進各方面工作。
首先,珠海應(yīng)以歐洲標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿,高標(biāo)準(zhǔn)修訂綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃,總體提升綠色建筑發(fā)展水平。歐盟在綠色建筑和建筑節(jié)能領(lǐng)域的政策體系比較完善,提出的發(fā)展目標(biāo)對珠海推進綠色建筑工作具重要的參考意義。如在政策層面,歐盟于2010年制定的建筑能效指令規(guī)定,新建公共建筑和居住建筑分別于2018年和2020年實現(xiàn)近零能耗或超低能耗。各成員國也制定了各自的路線圖,如英國提出住宅和公共建筑的采暖、照明和家用辦公電器分別在2016年和2019年實行凈零碳排放。德國提出到2020年新建住宅和公共建筑實現(xiàn)零化石燃料消耗;荷蘭提出到2020年住宅和公共建筑都實現(xiàn)產(chǎn)能和用能持平的能源中和目標(biāo)。丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等國也對各自綠色建筑和建筑節(jié)能提出要求。這些歐洲國家的政策目標(biāo)和所積累的技術(shù)經(jīng)驗對珠海市推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作具有重要的參考借鑒意義。因此珠海市在修訂珠海市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃過程中,要進一步明確綠色建筑近期和中遠期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。在此基礎(chǔ)上修訂編制橫琴新區(qū)、西部生態(tài)新區(qū)、唐家灣科教新城、萬山海島等區(qū)域綠色建筑專項規(guī)劃,引導(dǎo)各自的綠色建筑建設(shè)。